路灯编号是路灯的身分证，台中市议员施志昌表示，许多偏乡路灯因未设编号致报修困难，建议改善或广设智能路灯进行自动通报。依据统计显示，台中市5年前路灯约21.6万盏，经全面盘点后，目前高达28.6万盏，显示5万盏「黑灯」已纳管。建设局指出，全市路灯将分两阶段全面汰换成新式节能LED路灯，并重新张贴灯牌。
台中市府建设局推动「PFI节能路灯换装暨维护计画」，台中市路灯管理中心也赶在去年底最后1天揭牌，将路灯维护时间由原本72小时缩短至24小时，于元旦正式上路。首日民眾透过1999、市府免付费专线及区里通报群组通报案件共受理70件，完修率100％。
施志昌表示，台中市虽已设立专门网站供市民依据路灯编号报修，并可查询维修进度，但许多路灯缺乏编号，将无法清楚描述位置，导致报修困难，维修人员也难以迅速定位故障路灯，要求建设局统一路灯资料。另建议偏乡可设置智能路灯，有异状时可进行自动报修。
依据市府统计资料，台中市2019年路灯总计21.6万盏，建设局推动「PFI节能路灯换装暨维护计画」，经指示各区公所全面清查后，全市路灯增加至26.8万盏，足足多出5万盏「黑灯」。据悉，多出来的路灯有些是身分不明，有些则是公所原先统计与市府数据有些许落差。
建设局表示，全市26.8万盏路灯已纳入列管，PFI计画将分两阶段更换路灯，第1阶段为今年优先汰换11万余盏传统纳灯为节能LED路灯；第2阶段于明年将原有LED路灯约14 万余盏，同步更新为式节能LED路灯，并同步重新张贴路灯灯牌。
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