美国总统当选人川普将于20日上任,中华战略前瞻协会研究员揭仲今(18)日于座谈会上直言,川普2.0应不会太重视国务院、国防部等建制派意见,届时若透过亲信跟北京达成交易、创造既成事实,对我方恐造成重大影响。
美国华盛顿新战略和政策研究所与台湾亚太和平研究协会、台湾科技力智库、台湾商业联合总会今共同举办「川普新政府与亚太新局:台湾的综合安全策略座谈会」。首场讨论聚焦国防安全、科技安全、两岸关系、能源安全等面向,针对川普新政府的多元政策分析,提供台湾政府与企业具体应对之道及建议。
针对川普政府主张台湾提高国防预算比例,揭仲表示,若以今年GDP预估值,川普所称要提到10%,为2兆6500亿;川普任命的国防部政策次长柯伯吉则说要提升到5%,是1兆3225亿。「坦白讲,我方在未来四年基本上做不到,政府应会在压力下先设法增至3%」。
揭仲说,目前国防预算占中央政府总预算比例大概15至17 %,若未来要提至GDP3%,代表国防预算占总预算的比例将来到22%到25%之间,势必会对其他的支出产生严重排挤。他并提醒,我方若增加对美军购,仍恐会找不到足够数量的人操作。
揭仲表示,军援、军事交流应会受到很大的影响,尤其是无偿的军援,未来四年基本上不太可能出现;至于军事交流,我方现在与美国有十大项、一百多种的军事合作交流计画,其中有相当的比例由美方自己编预算支付,如今川普上任,若交流要继续,这些钱可能就要由我方来支付。
揭仲亦点出,川普政府团队强调「交易型外交」,总总迹象显示,早在美国总统选举结果出来前,北京就已经开始准备,川普上台后,要如何跟华府「交易」。对我方而言,最大的危险在于川普1.0跟国务院、国防部关系紧张,川普2.0应不会太重视国务院、国防部等建制派的意见。
揭仲说,川普政府如果要操作对中交易,可能会透过亲信,但这些亲信可能对两岸问题、对美中台关系并不了解,美方可能会透过亲信跟北京达成一个交易后,迅速创造既成事实。至于交易标的为何?除有可能寻求签署第四份公报,也可能针对美台之间的军事政治交流设上质量上的限制,一旦发生对我方影响就非常大。
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