消息人士称,此次擘画关税政策的主要推动者为川普幕僚、贸易和制造业资深顾问纳瓦罗(Peter Navarro),此人一直是对等关税的支持者,在川普首任总统任期就曾推动此构想。
川普幕僚曾提到,川普与其团队不会等到国会通过此提案,取而代之的是会用行政行动来进行,利用总统权力实施关税,向那些对美国不公平的国家课税。
根据亲近川普人士透露,川普的策略可能不仅对他国课徵对等关税,而是将非关税贸易壁垒也列入考量,这包括对美国企业课徵加值税等税、外国企业在本国获得政府补贴、或设立防止美企在外国经营事业的规范。
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