去年3月传出幼童「剀剀」遭刘姓保母姐妹虐待致死，震惊全国，卫福部2月6日预告修正「儿童及少年收出养媒合服务者许可及管理办法」草案，昨日（7）预告期满。社家署副署长张美美指出，预告期间并无反对意见，预计5月送法规会，审议完即公布实施；修法后，改由地方政府评估出养业务，卫福部已制定统一评估格式，并会定期举办相关训练。
社家署副署长张美美表示，草案于2月6日至4月7日预告期间，仅收到两则留言，一则是民眾感谢支持儿权政策，一则为台中市社会局。此次修法方向符合民眾期待，没有收到太多意见，且拟定修法时，就有找县市政府、儿权团体、收出养机构等共同讨论，已进行充分沟通。目前草案预计5月底送法规会，审议完就会公布实施。
至于修法重点，张美美说明，首先是办理收出养业务单位，删除文教基金会，仅限社福机构；第二，媒合服务机构的服务项目也做调整，服务范围仅限收养工作，出养服务改由地方政府评估、主责处理。
第三，媒合服务机构向地方政府申请的业务计画中，也加强几个重点，包括收养人适任性评估、收出养媒合评估、审查程序及审查小组组成，先行共同生活或渐进式接触期间，访视、评估的内容方法也要明确提出；社工在职训练部分，应包括6小时有关儿童发展、辨识儿童受虐的敏感度课程。
张美美指出，剀剀案之后，出养评估一定要由媒合机构转给地方政府，目前行政上都已先行。不过，日前有社福机构反映，部分县市过去整年可能都没有相关案件，加上地方政府除了必要性评估决策会议，还要找安置机构、媒合到收养人等，流程不易执行，担心地方政府在摸索过程中，无法接住所有个案需求，呼吁中央建立专责机构处理出收养。
张美美认为，孩子生活在全国22个县市，依照儿童权利公约（CRC）精神，应让孩子生活在原生家庭、社区最好，地方政府对当地资源最熟悉，因此才交由地方政府做评估；若由全国性单一机构做这件事，对各地资源并不了解，恐违背CRC精神。
张美美说，若地方政府不会评估，应该是加强人员训练，社家署也已经设计全国统一的「出养必要性评估」格式，包括要评估哪些面向，都写得很清楚，也和各县市充分讨论过，且社工本来就具备出养评估的专业能力，「相信不会太困难」。针对出养业务，未来卫福部会持续和各县市讨论，定期举办相关训练、经验分享。
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