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内政部国土计画审议会2025年8月19日审议通过「苗栗县国土功能分区图草案」,成为第15个通过审议的县市。不过,苗栗县府因应桃竹苗大硅谷推动方案提出的城乡发展地区调整案,因未能提出具体划设依据及规划内容,遭审议会驳回。
内政部19日上午召开「国土计画审议会」第42次会议,审议苗栗县国土功能分区图草案。审议过程聚焦5大议题,包括「农1调整为农2」、「休农区范围调整为农发地区」、「农5调整为城1」、「农4原民地区划设」及「城2-3范围划设」等。经与会委员充分讨论后,依通案性划设条件审议完竣,原则通过苗栗县国土功能分区图草案,成为全国第15个审议通过分区图的县市。
内政部国土计画审议会于今(19日)审议「苗栗县国土功能分区图(草案)」,对于苗栗县政府因应桃竹苗大硅谷推动方案,而提案调整城乡发展地区第2类之3部分,经国审会委员听取县府说明及徵询中央产业主管机关意见,由于县府未能提出涉及产业园区及科学园区之划设范围依据及具体规划内容,决议不予同意。
内政部国土署今(19日)召开国土计画委员会,审议苗栗县国土功能分区图草案,议程之一为桃竹苗大硅谷计画将变更后龙、竹崎农地为产业园区和科学园区,其中包含960公顷农地。对此,苗栗县环境保护协会等团体在场外举行记者会,强调半导体关税恐高达300%,苗栗大幅圈地扩张园区恐沦为一场空,只剩炒地皮带动地价房价上涨,呼吁国审会严审守护国土。
中部多个环保团体7月31日上午到中市府抗议,质疑3年前已遭退回的清泉岗产业园区开发案改名「通和产业园区开发案」卷土重来,还闯过两次环评初审,环团抨击该开发案土地属农地,不能开发产业园区,且有危害生态、水质污染和农安问题等疑虑,要求市府退件并驳回环评。中市府表示,该案仍待环评与水保审议,将依法审慎办理。
台中清泉岗产业园区开发案传多起争议,3年前因逾期未补件遭退回开发申请并驳回环评,监督施政联盟等环保团体31日到中市府抗议指称,该案易名「通和产业园区开发案」卷土重来,还闯过两次环评初审,质疑土地开发不具正当性,且危害生态,要求市府退件驳回。中市府表示,该案仍待环评与水保审议,依法审慎办理。
目前全台营运及开发或规画中的科学园区总面积达到5440公顷,因产业实际需求已超出预期,国科会规画至2050年,科学园区用地需求将增加至7440公顷,故提出园区政策环评,并于今天下午送入环评大会审议。环团指出,科学园区用地需求暴增是因为要开发「桃竹苗大硅谷」及「大南方新硅谷」计画,担忧未来徵收大面积农牧用地,抢地抢水毁农增污染,呼吁优先使用已受污染的褐地,而非具有农业生产功能的素地。
国土计画延后6年才上路,台中市议员吴佩芸13日偕同公民团体控诉,市府未按照《国土计画法》及《区域计画法》规定落实公民参与,企图规避公民监督,致6400公顷农地从「第1类」被划为「第2类」,痛斥黑箱作业。都发局提到,市府于2019年订定「台中市都市发展审议会议及会场管理要点」,居民及相关团体等可进入会场表达意见。
苗栗县国土计画功能分区图草案业于2024年12月23日函送内政部审议,包含苗栗县在内已有21直辖市、县(市)政府将国土功能分区图草案提送内政部审议,内政部将陆续召开国土计画审议会进行审议,而苗栗县国土功能分区草案于2025年3月13日召开专案小组会议,除内政部国审委员,与会机关单位包含农业部、经济部、国科会、原民会等中央部会,会议决议:因议题尚未讨论完毕,续提专案小组讨论。
桃园市国土计画通盘检讨和国土功能分区图,21日在桃园市国土审议会审议通过,22日将2、3阶书图併送中央。市长张善政表示,该计画不仅配合桃竹苗大硅谷产业廊带建设需求,也包括产业发展、都市计画扩展、珍珠海岸观光规画、北横地区发展及铁路地下化后沿线土地转型等建设,盼中央协助计画书与功能分区图同时审议加速审查。
桃园市长张善政21日主持「桃园市国土计画审议会」,审议去年桃园市国土计画专案通盘检讨暨桃园市国土功能分区图,都发局报告,经检讨原桃园市2021年发布实施的国土计画版本,重新修正未来发展地区的区位、发展类型,并完成各区公听会,以求国土计画能贴近桃竹苗大硅谷等中央旗舰计画,获市国审会审议通过,预定农历年前报送内政部,盼请中央协助计画书与功能分区图同时审议,并同时发生效力。
国发会于20日邀请桃竹竹苗4县市首长召开中央与地方推动「桃竹苗大硅谷推动方案」协调会议,桃园市长张善政向中央提出5项具体建议,他表示,桃竹竹苗有完整的半导体、AI系统,因此也争取中央主动向辉达说明桃竹苗大硅谷的愿景,希望能争取辉达落脚在此处。
民眾党团因国土计画修法延期,提案删减及冻结国土管理署「国土管理业务」预算项目。国土署今天表达强烈遗憾,强调该项目多数经费是用于推动减轻弱势租屋族群居住负担的租金补贴,以及直接兴建社会住宅工作经费,此举将严重影响核定户,还有相关社宅兴办计画的推动期程。
政策、建设与市场的交锋
近日《国土计画法》(以下简称国土法)三读通过展延实施,原定明年上路的各县市国土功能分区图,实施年限再展延6年引起争议。然而何谓国土法及其影响,台湾社会鲜少有深层的讨论,本文想以「粮食安全」为论述轴线重顾国土法必需存在的意义。
国土功能分区图预定于今年4月30日前公告实施,将原本的都市土地、非都市土地及国家公园土地,重新检视与规划成国土保育地区、海洋资源地区、农业发展地区、城乡发展地区等4类国土功能分区,鉴于国土功能分区划设条件与管制,乡镇市公所等较为陌生,苗栗县政府工商发展处月前邀请乡镇市公所、各地政事务所及建筑师、地政士、不动产商业及仲介经纪公会等举办教育训练,以利推动国土计画。
学界去年启动「《 国土计画法》准时上路」连署,面对展延定局,成功大学都市计划学系特聘教授张学圣2日抛「3问」吁各界省思,究竟要交给下一代什么样的国土?台南市国民党籍市议员蔡育辉直批市版国土计画法「重南轻北」,农2几乎都集中在溪南地区,等于判了溪北地区「死刑」,年轻人看不到未来。
《国土计画法》原订今年4月30日上路,但朝野立委皆提案修法要求展延,立法院上周三读通过修正部分条文,将国土功能分区图作业期程再延长6年。学界去年启动「《 国土计画法》准时上路」连署,面对展延成定局,成功大学都市计划学系特聘教授张学圣抛3问,呼吁各界省思,究竟要交给下一代什么样的国土? 国土破碎开发还有6年可等吗? 这样的作为,能否符合世代公平呢?
《国土计画法》原订2025年4月30日上路,但朝野立委皆提案修法要求展延。立法院会昨日三读通过修正《国土法》部分条文,将国土功能分区图作业期程再延长6年,依中央主管机关指定之日期,一併公告国土功能分区图,也就是延至2031年才正式施行。环团批评,国土计画延宕6年上路,将严重助长农地破碎、政商炒作及浮滥开发,对行政院未展现支持国土计画如期实施的态度,也表达遗憾。
立法院会2024年12月31日三读通过《国土计画法》修正案,将国土功能分区图作业期程再延长六年,至2031年4月30日全面实施。朝野立委齐声呼吁,农民、地主对国土功能分区可能会限制开发仍有所疑虑,应待相关配套完备后再上路,并请政府尽速「补破网」。