国土法展延 学者抛3问：国土破碎开发 还有6年可等吗？

《国土计画法》原订今年4月30日上路，但朝野立委皆提案修法要求展延，立法院上周三读通过修正部分条文，将国土功能分区图作业期程再延长6年。学界去年启动「《 国土计画法》准时上路」连署，面对展延成定局，成功大学都市计划学系特聘教授张学圣抛3问，呼吁各界省思，究竟要交给下一代什么样的国土？ 国土破碎开发还有6年可等吗？ 这样的作为，能否符合世代公平呢？

成功大学国土研究中心去年11月曾举办一场「国土计画法延后执行的利与弊─专家论坛」，邀专家学者梳理《国土计画法》相关议题，盼藉此唤起更多人关注，同时也厘清国土计画法延后执行可能带来的影响。会中，学者们都同声认为国土法必须准时上路。

张学圣今天受访指出，面对去年12月31日国土计画法审议结果，很多问题都值得省思，一是为何三党能有很高共识，一致同意延后国土计画，但相关专业者与学界则多持反对延后立场，他也举去年10月24日立法院公听会，学者专家与地方团体代表都一面倒反对延后。二是为何中央执政行政团队，始终坚持如期上路，但包括执政党等立委党团却反对如期上路？三是去年12月31日立法院完成了国土计画修法，说是送给全民的礼物，但其实多数县市都已提交县市国土计画功能分区图，如果是「恶法」，为何大多县市都缴交呢？这些吊诡现象，值得大家思考。

张学圣说，国土法展延的利弊得失并没有被深入探究，到底是谁获利？谁受损？摊开来看，国土法延后真是全民获利吗？再者，国土法延后6年，这段期间的国土势必回到现行管制方式，是否会继续不当开发？继续农地穿孔切割？「开发始终优先于国土永续」，这是台湾面对国土的核心价值吗？

他也提到，不乏有要求保障农业权的主张，但回归到现行国土管制方式下，就能保有「农业权」了吗？农民权益就有保障了吗？他说，立法院各党团高举「国土计画法，展延更健全」牌子合照时，「展延更健全」说法果真有正当性与合理性吗？也质疑我们交给下一代的国土，究竟会是什么样的国土？能否符合世代公平。