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大陆财政部7日发布2025年上半年财政政策执行情况报告,指出上半年,财政运行总体平稳。而在财政政策展望方面,下一步将重点做好包含用好用足更加积极的财政政策、支持稳就业稳外贸、持续用力防范化解重点领域风险等6方面工作。
据《界面新闻》3日报导,在一揽子化债持续推进的背景下,大陆财政部组建专司政府债务管理的新部门。大陆财政部网站「机构设置」一栏最新信息显示,财政部债务管理司已成立。债务管理司设六个处:综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处。债务管理司司长为李大伟,副司长为曲富国、赵则永。
曾作为亚洲最大房地产商的恒大集团,8月25日宣告从香港下市退场,让市值一度高达4000亿港元的巨头宣告坠落。但从力挺恒大的广州城投公司操作来看,却曝露大陆「城投债」风险,从大陆官方近年不断进行债务控制,从金融政策工具再到推进城投公司加速「退平台」,就是要避免房地产外再有未爆弹。
陆委会3日公告第72次谘询委员会议并说明重点摘要,指出中美近期进行多轮经贸谈判,面对川普政府2026年期中选举压力,中共有意「以拖待变」,让步也多属策略及象徵性措施,认为中美谈判难取得持久且具体共识,建议留意中共可能透过认知战,引导台湾社会对美产生质疑,削弱台湾社会对国际合作的信任。
陆委会3日针对日前举行的第72次谘询委员会议进行公告并说明重点摘要,指出美中竞合态势下,国际经贸格局存在高度不确定性,更认为中美经贸谈判难以取得持久且具体共识。部分委员建议,应留意中共可能透过认知战,引导台湾社会对美政策产生质疑,削弱台湾社会对国际合作的信任。
包括大陆央行行长潘功胜在内等大陆金融四巨头,22日一同亮相记者会,大晒「十四五」金融发展成绩单。潘功胜称,截至6月底,大陆银行业总资产近470兆元(人民币,下同),位居世界第一;股票、债券市场规模位居世界第二;外匯存底规模连续20年位居世界第一。
庞大的债务压力成为大陆经济发展最大掣肘。大陆近来因内需疲软、房市低迷,以及美国关税压力加剧等多重挑战,市场对刺激措施的呼声日益升高。大陆财政部长蓝佛安日前承诺採取更具弹性政策,也透露截至2024年底,政府整体债务达人民币(下同)92.6兆元,去年中央与地方两大预算下的利息支出已达2.2兆元,占财政支出5.7%,是2015年的5倍。
大陆财政部数据显示,今年前8个月全大陆发行地方政府债券合计约7.7兆元、年增率42%、创同期歷史新高。虽然8月地方政府举债规模9800亿元低于前两个月,但也逼近上兆,整体上保持较快发行节奏。同时在用途上,仍以偿还旧债为第一大支出方向,其他则包含将资金投向重大专案建设以提振经济、防范风险。
大陆央视新闻客户端 5 日报导,中国大陆国务院常务会议7月31日强调,要加力提升宏观政策效能。近期,大陆国务院多部门部署下半年工作。着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环,努力完成全年预期目标和「十四五」规画各项任务,为「十五五」良好开局打好基础。
据新华社报导,中共中央总书记习近平30日主持政治局会议,决定今年10月在北京召开中共第20届中央委员会第4次全体会议(20届四中),主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第15个5年规画的建议。此外,中共中央23日在中南海召开党外人士座谈会,总书记习近平指示,要提振消费、破除内卷,畅通国内大循环,促进国内国际双循环。
据新华社报导,中共中央政治局今天(7月30日)召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。战略学者张竞受访时指出,新华社通稿篇幅较长,特别提到中共20届四中将研究制订「十五五规划」,对于研究当前中国大陆经济现况与前景来说,具有重大参考价值。
中国人民银行14日公布最新金融数据,大陆2025年1月至4月新增人民币(下同)贷款10.06兆元,前值9.78兆元。社会融资规模增量16.34兆元,前值15.18兆元。外媒测算,4月新增人民币贷款2,800亿元,不仅远逊于市场预期中间值的7,000亿元,并创下2024年7月以来最低。
评级机构惠誉表示,中国地方政府的专项债偿付压力加剧。继专项债利息支出占全国地方政府性基金支出总额的比重,自2019年的2.9%大幅升至2023年的7.6%之后,惠誉预测,2025年该比例或将达到10%。
今年以来积极财政政策发力稳经济,地方政府加快发债脚步。据中国债券资讯网统计,今年第一季全国发行地方政府债券约人民币(下同)2.84兆元,创歷史新高,较去年同期增长约80%。其中近6成用于偿还旧债,约4成用于重大专案建设。
中共中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示,将综合施策扩大消费,提升居民收入在国民收入比重,让消费者有钱能消费,并适当提高养老金。大陆财政部部长蓝佛安也指出,中央财政会拿出「真金白银」在供需两侧发力促消费。
大陆全国人大常委会委员长赵乐际8日宣布今年修法与相关研究工作,已排审议34件法律案,包括眾所瞩目的「民营经济促进法」。赵乐际还表示,将针对人工智慧(AI)、数位经济、大数据等新兴领域加强立法研究,亦将针对「十五五」(2026-2030年)规划纲要编制等,展开专题调研。
澎湃新闻报导,大陆财政部部长蓝佛安6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示,按照中共中央的部署,经大陆全国人大常委会批准,去年第四季一次性增加了6兆元(人民币,下同)的地方政府债务限额,分三年,每年2兆元用于置换存量隐性债务,支持地方化解债务风险。
第14届大陆全国人大三次会议5日开幕,大陆国务院总理李强发表政府工作报告。李强表示,今年要有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线,包括要推动房地产市场止跌回稳、稳妥化解地方政府债务风险、积极防范金融领域风险。
大陆面对国内经济下滑、外有美国加徵20%关税,政府施政可谓挑战艰鉅。大陆全国人大发言人娄勤俭4日在会前记者会中坦言,确实面临内外交迫局面,但是中国经济韧性强、潜力大,中国拥有超大规模市场和完整的产业体系,为应对各种风险挑战提供了足够的迴旋余地。
大陆今年地方债发行火力全开。据数据公司Wind统计,今年前二个月,大陆全国发行地方债已达人民币(下同)18,632.96亿元,规模创近三年新高。随着地方债放宽发行审批,加上「早发行、早使用」的背景下,专家预估第二、三季仍将保持发行高峰。