海軍司令唐華日前接受《經濟學人》雜誌訪問,提出了解放軍在賴清德政府上台後,實施「蟒蛇戰略」來施壓台灣,以及中共已準備好「只要願意隨時可以封鎖台灣」這兩個令人觸目驚心的重點。在政府對於國防事務常玩弄文字遊戲,糊弄全民,讓全民毫無警覺的現況下,唐華提出的要點卻是真正的實話。
台灣是孤懸的海島,所有維持存活的資源都要靠外輸入,海上交通線毫無疑問的就是台灣的生命線,一旦海上交通線被截斷,繼續存活就必須以時日計,當年英倫三島如此、日本也是如此,絕無例外。準此,不但當年美軍在台時視反封鎖為重點,在李登輝政府時期,日本很多退役將領訪台時,無不諄諄告知日本二戰之敗就敗在海上交通線斷絕,都勸李總統要將重點置於海上交通線的安全上。
如今蔡政府完全接受美方將用於烏克蘭、北約設計的「抵抗作戰」模式套在台灣,將防衛重點置於島上逐室逐屋狙擊、特攻等小兵力作戰,以達到遲滯共軍,等候「還不一定會有的」外援的新戰略,但這個新戰略對反封鎖卻隻字未提,完全忽略台灣是個海島。問題是,岸置攻船飛彈再多也解決不了潛艦威脅,今天的潛艦卻能從東部海中直擊東岸的各戰略目標。
我們不要因近日有多國海軍軍艦穿越台灣海峽就覺得振奮,未來一旦中共宣布封鎖海域,就像福克蘭作戰一樣,屆時不可能再有其他國家船艦敢進入封鎖區,畢竟飛彈、魚雷無眼,那時沒有國家敢替台灣海運護航的。所以進出中共的封鎖區還得要靠我們自己的海軍護進、護出。
根據美軍紅海作戰經驗,海軍仍必須要有如神盾系統能力的區域防空艦,這絕非空中樓閣,海軍的神盾系統艦與P-3C海洋巡邏機的作戰需求早在民國89年經國防部通過,海軍因預算顧慮改為引進4艘紀德級替代,但至今其戰力已難以因應高強度的空中威脅;另外還需要強反潛能力的巡防艦。在最壞的狀況下,很有可能我們要從菲律賓海中部開始接護。這些在我國新的海島防衛作戰戰略中根本未提。
蟒蛇獵食時多先纏住獵物,將其勒死後再吞食,解放軍對台的「蟒蛇戰略」亦復如此,先藉機不認海峽中線,然後逐步接近到鄰接區,有時偶爾會進去一點,再往下就直逼領海了。這就是逐步收緊,是攻台前的心理戰,也是攻台先期作戰的戰場經營,絕不容小覷。
作為海軍司令,面對共軍逐步進逼的「蟒蛇戰略」與隨時可以封鎖台灣的事實,卻苦於兵力、戰力均顯捉襟見肘而極感不足,唐華確實難為,除了軍方宜竭盡心智妥善因應外,賴政府國安高層亦須將反封鎖作戰盡快提到檯面上。(作者為海軍退役中將)
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