大陸全國兩會正在舉行,關於人口結構和生育政策的討論成為焦點之一。大陸全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田提案建議,適當調低結婚的法定最低年齡至18歲,並延長女性帶薪「育產假」達2年。
據大陸國家統計局公布2023年人口數據顯示,大陸總人口較上年減少208萬,新出生人口僅902萬,為1949年來最低水準。九派新聞報導,甘華田表示,如何加快完善生育支持政策體系、人口高質量發展,是不可迴避的問題。
為此,甘華田建議,一是實施更加積極的生育政策。比如在法律層面明確全面放開人口生育限制;適當調低結婚的法定最低年齡,建議修改為男女均不早於18周歲;取消生育登記結婚限制,保障非婚生子女的落戶、上學等相關權益,保護單身女性生育權;取消生育支持政策的戶籍限制,保障流動人口享有與戶籍人口同等的生育支持政策。
二是降低養育成本。比如發放育兒補貼和個稅減免;延長女性帶薪「育產假」達2年,直到孩子上幼兒園;降低教育費用,建議實施十年制義務教育等。
甘華田也提到,延長女性育產假,不可避免會導致企事業單位不願意招聘女性,因此,政府應主動承擔育產假期間的用工成本,從而減輕女性在就業市場中的性別歧視。同時,延長男性陪產假。
三是加強輔助生殖健康服務。比如逐步將輔助生殖治療費用納入醫保,以減輕不孕症家庭的醫療負擔,以及允許單身大齡未婚女性保存生育力,應逐步放開「凍卵」、「試管嬰兒」的限制,充分保障她們的生育權益。
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