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以下是含有反分裂國家法的搜尋結果,共102

  • 中評智庫》關於兩岸統一走勢的觀察與分析(王英津)

    中評智庫》關於兩岸統一走勢的觀察與分析(王英津)

    隨著實現中華民族偉大復興目標的日益臨近,兩岸統一問題受到空前關注和熱議,尤其是關於中國何時會解決台灣問題,兩岸和平統一的可能性還有多大,中國解決台灣問題美國是否會介入,中美之間因台灣問題而引發戰爭的可能性有多大,以及中國該如何應對美國的可能介入等問題。針對這些問題,筆者試圖通過系統梳理一年來大陸官方相關文件和領導人相關講話,概括出大陸推進國家統一進程的策略變化,並在此基礎上作出個人的觀察、分析和研判。

  • 統一公投入憲之必要

    統一公投入憲之必要

     第8次修憲即將啟動,這是民進黨完全執政下首次主導的修憲,備受各方關注。

  • 《國家統一法》立法時機未到

    《國家統一法》立法時機未到

     大陸國台辦日前於記者會上,拋出大陸《國家統一法》的制定話題,也引發兩岸學界多所討論。大陸涉台人士透露,在今年兩會期間,《國家統一法》肯定會成為委員與代表的議論焦點之一,但還不到在本次兩會直接立法的時機。 \n 大陸國台辦曾在去年12月16日的例行新聞發布會上,透過新華社記者提問「大陸何時推出《國家統一法》」,藉機釋出風向球。國台辦發言人朱鳳蓮當時回應,「《憲法》關於國家統一的規定是明確的,堅決貫徹執行。將採取各種必要措施,堅定推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程,堅決地粉碎任何台獨分裂圖謀,捍衛國家主權和領土完整。」 \n 更早之前,大陸全國人大常委會委員長栗戰書去年在兩會做全國人大常委會工作報告時,在談及今後一個階段的主要任務時,栗戰書表示,要堅持對台工作大政方針,堅持一個中國原則,堅決反對和遏制「台獨」分裂勢力,在「九二共識」基礎上推動兩岸關係和平發展。 \n 大陸涉台人士指出,涉台法律規章是一個大課題,目前朝多方向、多層次推進,有設立《國家統一法》的想法,但不會在3月的全國人大直接完成立法。他表示,《反分裂國家法》當時的立法背景是防止陳水扁政府破壞現狀,但《國家統一法》則是積極改變現況,促進國家統一,法案的內容也勢必會涉及到如有外力破壞統一,如何防止與制裁的措施,否則只會淪為宣示性的法律,而這部分又會與以反獨為主軸的《反分裂國家法》產生競合。 \n 涉台人士說,制定《國家統一法》,會牽動《國家統一法》的修改問題。有關完善涉台法律,在反獨促統上,還有許多問題待討論,如若大陸對台灣採取非和平方式及其他必要措施時,如何盡最大可能保護台灣平民和在台灣的外國人的生命財產安全和其他正當權益。 \n 此外,還有增設懲罰台獨分裂份子條款。為懲罰配合外國軍事干涉的台獨分裂份子,嚴厲打擊賣國漢奸行為,增設相應條款,以便對台獨勢力和首要份子進行外科手術式打擊,還有增設針對外國軍事干涉條款。另外,國家統一的具體執行機構為何,是否涉及政府機構調整,凡此種種,是非常複雜的立法工程。

  • 短評/統一 先讓人心服

    短評/統一 先讓人心服

     大陸有意將《反分裂國家法》升級為「國家統一法」,國台辦慎重其事釋放訊息,卻沒有引起台灣太多關注與討論,兩岸政治關係呈現脫鉤狀態。 \n 2003年北京就考慮制訂「國家統一法」,以強制性法律推動兩岸統一。不過,後來大陸制定了反獨重於促統的《反分裂國家法》,如今重提統一法,對內部政治而言,是合理的選擇,就兩岸關係而言,卻複雜得多。 \n 制定「國家統一法」利弊得失可分三個層次探討,一是內部政治層次,二是中美關係層次,三是兩岸關係層次。第一個層次問題最小,大陸終究是一個權力高度集中的體制,共產黨說了算,但近年網路力量崛起,加上年輕人民族主義取向,北京恐怕要更加提防反台民粹壞了官方布建的兩岸關係大局。就此而言,似有必要。 \n 第二個問題,中美關係過去3年一度陷入不確定狀態,但川普下台後可望紓解。事實上,即使川普政府再挺台灣,也沒有推翻對台斷交、廢約、撤軍三前提。更有甚者,據波頓爆料,川普本人對台灣毫無好感,還嘲諷台灣是筆尖,完全將民進黨當局視作美國與大陸討價還價的工具。整體而言,第二個層面的問題,大陸工具箱中工具很多,妥慎管理即可,就此而言,應無必要。 \n 第三個問題最難處理,處理好了,兩岸統一水到渠成,中華民族復興亦順理成章;處理不好,不但台灣生靈塗炭,大陸政權也會付出重大代價。 \n 大陸重量級涉台學者近期編撰的《兩岸關係40年歷程》,認為大多數台灣民眾對和平統一抱有疑慮,呈現「獨升統降」趨勢,但也同意維持現狀者仍居大多數。大陸學者的敘述出現弔詭之處:維持現狀算獨或統?就受訪者的主觀想法,選擇維持現狀代表反對台獨,大陸學者卻強制納入台獨項下,這不是客觀評論所應為。正確的解釋應該是,多數台灣人並不主張台獨,但大陸需要說服台灣人,為什麼應該統一。 \n 因此,「國家統一法」只要有利兩岸人民心靈契合,能讓台灣人心甘情願,經過理性思考,應該就不會反對,但千萬不要用錯力氣,反而不利兩岸關係。

  • 邵宗海:陸國家統一法 已在研擬階段

    邵宗海:陸國家統一法 已在研擬階段

    澳門理工學院名譽教授邵宗海在東森雲論撰文指出,兩岸統一的問題,顯然已在最近兩岸關係紛擾之際露出抬面,官方立場一向甚具權威的《新華社》,就在12月16日國台辦的例行的記者會上,探詢了是否可能推出《國家統一法》的問題?這在過經驗中是比較罕見的。 \n文章稱,國台辦發言人朱鳳蓮當天顯然也是有備而來,沒有否定有此立法趨向的可能不說,而且也非常堅定的搬出中華人民共和國《憲法》關於國家統一的規定說法,明確的回答「大陸堅決貫徹執行」。 \n為什麼事先沒有一點風吹草動的跡象,而竟由一向比較少見會去發問「尚未在中央決策層面已有政策傾向」的《新華社》來問? \n在台灣經驗來看:提出《國家統一法》的有無可能性,再包括了國台辦發言人堅定的、而且不作拐彎抹角的直接回應,應該是確定這項可能會命名的《國家統一法》,已在研擬的階段。 \n其實《國家統一法》在名稱上,並不為大陸民眾所陌生,早在2005年通過的《反分裂國家法》之前,這項法案並不是從這樣的名稱去思考的。 \n最初,在大陸已有很多學者提出以建立《國家統一法》的角度來解決台灣問題。譬如說,建議北京應採「統一法」來反制台灣制憲和美國的《台灣關係法》。 \n前社科院台研所副所長李家泉,在2004年5月接受香港文匯報訪問時就透露:自1996年開始,特別是1999年在台北李登輝提出「特殊兩國論」以來,大陸對台專家或學者不止一次提出《國家統一法》的設想;但由於多方面原因,一直未獲中共高層更多關注,不過,在胡錦濤及溫家寶領導班子上台之後,在對台工作方面似乎一直在考慮,醞釀更深入,更有效的政策與做法。 \n在這些主張採取「統一法」概念的學者中,上海東亞研究所所長章念馳更是較早提出看法的一位。 \n他在2003年3月香港出版的《中國評論》期刊中就倡議制訂統一法。他說:我們應該加大對統一內涵的研究,應該不斷發展統一理論,不斷對統一理論賦予新生命力,去制訂一部「統一綱領」,催生一部「統一法」,將涉及統一前後及每個階段的目標、任務、方法都加以合理規範,讓所有人都瞭解統一的好處及統一的步驟。 \n此外,在2004年2月,由上海國防戰略研究所主編的《國防戰略研究》雙月刊,2004年第2期刊載馬一篇由「超限戰」作者喬良與王湘穗兩位空軍大校聯合執筆的專文「多管齊下 分級施壓 抑獨促統」。他們提出「抑獨促統」等多項建議,第一條就是制訂《國家統一法》,內容主要是涵蓋法律條文明確對台主張和對台動武指標。 \n學者之外,人代會代表、武漢市教育局副局長周洪宇,亦在2004年9月向全國人大提出制訂「國家統一綱領」或「國家統一法」建議案,並提出「國家統一綱領」具體架構。 \n重要的關鍵,還是在當時擔任總理的溫家寶。他於2004年5月9日,在倫敦訪問途中,會見了當地華僑與留學生時,回應一位具有國際法背景的華僑單聲之建議時公開表示,北京將認真考慮制訂「統一法」。這是中共中央領導人首度正面回應制訂統一法,以強制性的法律推動兩岸統一。 \n不過由於溫家寶這段談話並未經由《新華社》正式報導,因此他的談話只屬於對華僑建議的口頭回應,而不能定位在官方立場。 \n但是很快的就在溫的談話三天之後,國台辦發言人李維一在2004年5月12日,回應台灣記者一項問題時就堅定表示:「有關促進祖國統一的,來自於各個方面人士與團體的建議,包括以法律手段來促進祖國統一的建議,中國政府都會認真的考慮並予以採納的」。 \n經過以上這樣的強調後,再加上人民網事後加強報導,大致可以確定中國官方已經對「統一法」的問題進入謹慎考量的階段。 \n雖然如此,國台辦對「統一法」仍然充滿了敏感性,同年9月5日,發言人張銘清在面臨台灣《中央社》記者訪問時,尚稱他根本不曉得有這個「統一法」版本,因此他無法就此做出評論。至於《國家統一法》的制訂進程為何?張銘清則說,應以國務院總理溫家寶所說「認真考慮」為準。 \n其實在溫家寶答覆「認真考慮」之後,中共當局實際上已在2004年5月至9月之間啟動了內部徵詢工作,對象包括大陸的涉台與法律學者,甚至於人大常委也在諮詢之列,希望能徵得法案的可行性與合理性。 \n此外,為求得法案在轉移到人代會正式立法之前,先能凝聚中共黨內高層決策人士的共識。因此,如何經由承辦單位的中央台辦,循序將草擬的法案提交到中共對台工作領導小組進行討論,最後得到政治局常委會的核可,就成為《國家統一法》後來逐漸轉變成《反分裂國家法》最重要的程序及過程所在。 \n有幾個跡象可以證明這樣決策的趨勢: \n第一,具有中國全國人大法律委員會委員身份,也兼具人大常委的信春應,2004年5月21日在北京向香港媒體透露,人大正積極研究是否制訂《國家統一法》,對付任何「分裂國家」的行為,該法除了適用台灣,也適用於港澳。 \n這裡比較具有意義的是,信春應「統一法」的主要內容,已經開始針對分裂國家行為做出反制,而不是規範國家整合的進程。 \n第二,一項自北京透露的訊息,顯示中共涉台系統人員在2004年9月間,在北京懷柔召開對台政策研討會,討論現階段中共對台政策,會中達成兩項主要結論:制訂統一法,進行兩手準備。 \n會中並傳達現階段對台工作,是以反獨為主,這其中國台辦「五一七」聲明更是現階段中共對台工作綱領。 \n同時,消息人士並稱為防止台獨,中共制訂統一法是要以法律制約台獨發展。 \n這項報導也透露出,擬定中的法案,即使名稱是「統一法」,內容也是「反獨」為主。 \n由於中共中央各相關單位在研究定案時,向來不會公布細節過程,可能在本文中就沒有辦法提供太多資訊,來說明到底後續的政策是如何演進?譬如說,中央對台工作領導小組的建議案,是採統一法,還是反分裂法的名稱,到底選擇傾向的態度是如何?加上中共軍方到底態度又是如何?或者說,政治局常委會最後的決議,要採用「反分裂法」的動機與依據為何在?可能就無法做出判斷。 \n不過從前面二個例子來分析,可以發現自溫家寶同意對統一法的制訂需要「認真考慮」之後,在大陸內部所有涉及或參與這項法案建議與草擬的人員,多數應是以「統一法」的名稱為前提,去建構防止「分裂國家」行為的法律。 \n至於最後不用《國家統一法》而改用《反分裂國家法》名稱,可以從人民網與《新華網》分別引述一位署名林双川在《半月談》這份刊物上所報導中共「中央對台工作三大新動向」一文所提及的訊息,這篇報導說「全國人大啟動反分裂國家法的立法程序,是對『台獨』份子推動『法理台獨』的有效遏止,運用法律手段促進國家統一的意義十分重大」。 \n這篇報導尚補充說,以立法形式,以法律手段反台獨,把台獨、反分裂上升為國家意志,大大提升了對台政策的層次,拉開了依法反台獨的序幕。 \n其實,大陸現行的《反分裂法》本就源自於《國家統一法》的最早構想,因此把《反分裂法》改成《國家統一法》,不致於有法源或條文會產生「相互衝突」的現象。

  • 制定《國家統一法》?國台辦:將採各種必要措施企促進統一

    制定《國家統一法》?國台辦:將採各種必要措施企促進統一

    繼2005年制定《反分裂國家法》之後,為了加速兩岸統一,大陸是否可能推出《國家統一法》?大陸國台辦發言人朱鳳蓮16日表示,《憲法》關於國家統一的規定是明確的,大陸堅決貫徹執行。 \n \n國台辦16日舉行例行記者會,大陸官媒新華社提問:國台辦官方微博於12月4日國家憲法日當天發佈了一張「國家憲法日,一起來看看憲法關於國家統一的規定」的宣傳海報。請問在當前兩岸關係形勢下,發佈這方面的宣傳內容是否意味著大陸可能推出《國家統一法》? \n \n由於新華社是大陸國家通訊社,扮演大陸官方喉舌的角色,新華社提出此問,立刻引發外界聯想,是否官方釋出風向球? \n \n朱鳳蓮回應,《憲法》是國家的根本大法,具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。《憲法》關於國家統一的規定是明確的,大陸堅決貫徹執行。大陸將採取各種必要措施,堅定推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程,堅決地粉碎任何「台獨」分裂圖謀,捍衛國家主權和領土完整。

  • 陸學者:出台台獨頑固分子清單是依法制獨利劍

    陸學者:出台台獨頑固分子清單是依法制獨利劍

    大陸海峽兩岸關係法學研究會祕書長尹寶虎20日在《人民日報》海外版撰文〈出台『台獨』頑固分子清單是依法制『獨』的利劍〉指出,大陸學界多年來一直有人建議以法制「獨」,研究制定台獨分子清單。大陸《憲法》、《國安法》、《反分裂國家法》、《刑法》都規定了包括台灣同胞在內的全中國人民,均有維護國家主權、統一和領土完整的共同義務,具有充分的法律依據和正當性。 \n尹寶虎指,民進黨頑固堅持台獨分裂路線,拒絕接受體現一個中國原則的九二共識;在各領域大肆操弄「去中國化」,刻意挑動兩岸敵對;挾洋自重,引狼入室。尤其是強修「國安五法」,通過《反滲透法》,將大陸「敵國化」。通過公投修憲遂行法理台獨的風險不斷上升。顯然,台獨分裂勢力已經走上了一條不歸路。如果不加以強力遏制,勢必將兩岸關係引向災難。 \n尹寶虎說明,特別的是,在台灣司法不願管轄或不能管轄的情況下,大陸司法管轄作為維護國安最後司法屏障,具有更加充分的合理性和正當性行使管轄權。按照國際慣例,大陸《刑法》還規定了保護管轄制度,任何人在任何地方危害中國國家安全都將受到中國刑事司法管轄。台獨分子在外國進行分裂國家犯罪活動同樣要接受中國司法制裁。 \n尹寶虎強調,台獨頑固分子清單一旦出台,列入清單的台獨分子將很有可能進入大陸刑事司法程式,成為分裂國家罪行的嫌疑犯。大陸國家執法、司法機關將採取一切必要措施,包括通緝、限制出入境、財產查封和扣押凍結等一切必要手段,以及對於潛逃國外的嫌疑犯實施引渡、遣返等國際刑事司法協助方式,促使將嫌犯緝拿歸案,繩之以法。在列入清單的嫌疑犯歸案之前,對其通緝也將不受追訴時效的限制,通緝將追隨其終身。 \n文章表示,必須指出的是,出台台獨頑固分子清單,是為了打擊台獨首要分子,遏制台獨勢力。顯然不會傷及台灣民眾,更不會影響兩岸社會正常經貿合作、文化交流和社會往來,反而有利於兩岸關係行穩致遠。 \n尹寶虎列舉相關規範包括:大陸《憲法》規定,「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責」。 \n大陸《反分裂國家法》強調,「世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括台灣同胞在內的全中國人民的共同義務」;「國家絕不允許台獨分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去」。 \n大陸《國家安全法》指出,「中國的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務」。「任何個人和組織違反本法和有關法律,不履行維護國家安全義務或者從事危害國家安全活動的,依法追究法律責任。」 \n大陸《刑法》規定「危害國家安全罪」的12個罪名中,有3個罪名直接涉及分裂國家犯罪行為,包括分裂國家罪、煽動分裂國家罪、資助危害國家安全犯罪活動罪。對於與境外勢力勾結實施分裂國家犯罪,還作出從重處罰規定。

  • 警示頑固台獨 陸:必遭嚴厲懲處

    警示頑固台獨 陸:必遭嚴厲懲處

     針對制裁頑固台獨分子,大陸官媒近日砲火猛烈,連續發表多篇評論文章。《總台海峽時評》19日發表文章〈頑固「台獨」分子必將遭到嚴厲懲處〉稱,國台辦發言人朱鳳蓮18日的表態「對台獨及其金主等主要支持者依法予以打擊」,實質證實了媒體此前的報導。 \n 文章稱,一石激起千層浪,有關消息令民進黨當局和島內「台獨」分裂勢力惶惶不可終日;陸委會氣急敗壞地跳出來指責大陸「煽動兩岸對立情緒」,民進黨政客有的虛張聲勢,叫囂「絕不屈服」;有的自我壯膽,一廂情願地企圖拉外部勢力撐腰,這些自欺欺人的鬼話受到台灣網友一片冷嘲熱諷;島內一些「台獨」分子更是聞訊色變、惴惴不安,唯恐自己名字上了這份「紅色通緝令」,甚至「戰犯名單」。 \n 文章指出,早知今日何必當初!民進黨當局上台以來,姑息、縱容島內分裂勢力,使其愈發猖狂妄行,極力阻礙兩岸交流交往,妄圖割裂兩岸歷史和文化血脈;部分頑固「台獨」分子數典忘祖,積極勾連外部勢力,為謀「獨」不惜將台灣民眾置於危險的境地。 \n 文章警告,這夥執意將兩岸割裂開來、對立起來的「台獨」賭徒,已經成為中華民族團結統一的巨大威脅,必須堅決予以打擊;必要時,可以採取快速有效措施予以抓捕歸案,無論他們逃到天涯海角,都逃不出如來佛的掌心。 \n 文章指出,天網恢恢,疏而不漏,《反分裂國家法》早已為「台獨」畫下不可逾越的紅線,《刑法》更是規定了組織、策畫、實施分裂國家、破壞國家統一的罪責。 \n 「一些台獨分子卻對此置若罔聞,以為隔著一道海峽,就可以為所欲為,大陸就治不了他了」,文章表示,殊不知,隨著綜合實力的快速提升,大陸已經牢牢掌握了兩岸關係的主導權、主動權,有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的「台獨」分裂圖謀,絕不給任何形式的「台獨」分裂活動留下任何空間。

  • 《海峽時評》:頑固「台獨」分子必將遭到嚴厲懲處

    《海峽時評》:頑固「台獨」分子必將遭到嚴厲懲處

    針對制裁頑固「台獨」分子,大陸官媒近日砲火猛烈,連續發表多篇評論文章。《總台海峽時評》今天發表文章:〈頑固「台獨」分子必將遭到嚴厲懲處〉。文章稱,國台辦發言人朱鳳蓮18日的表態「對台獨及其金主等主要支持者依法予以打擊」,實質是證實了媒體此前的報導。 \n文章稱,一石激起千層浪。有關消息令民進黨當局和島內「台獨」分裂勢力惶惶不可終日。陸委會氣急敗壞地跳出來指責大陸「煽動兩岸對立情緒」,民進黨政客有的虛張聲勢,叫囂「絕不屈服」;有的自我壯膽,一廂情願地企圖拉外部勢力撐腰,這些自欺欺人的鬼話受到台灣網友一片冷嘲熱諷。島內一些「台獨」分子更是聞訊色變、惴惴不安,唯恐自己名字上了這份「紅色通緝令」,甚至「戰犯名單」。 \n文章指出,早知今日何必當初!民進黨當局上台以來,姑息、縱容島內分裂勢力,使其愈發猖狂妄行,極力阻礙兩岸交流交往,妄圖割裂兩岸歷史和文化血脈。部分頑固「台獨」分子數典忘祖,積極勾連外部勢力,為謀「獨」不惜將台灣民眾置於危險的境地。 \n文章警告,這伙執意將兩岸割裂開來、對立起來的「台獨」賭徒,已經成為中華民族團結統一的巨大威脅,必須堅決予以打擊。必要時,可以採取快速有效措施予以抓捕歸案。無論他們逃到天涯海角,都逃不出如來佛的掌心。 \n文章重申,針對頑固「台獨」分子及其金主等主要支持者依法予以打擊,目的是維護台海和平穩定和兩岸同胞的切身利益,廣大台灣同胞合法權益將得到充分保障。 \n文章指出,天網恢恢,疏而不漏。《反分裂國家法》早已為「台獨」划下不可逾越的紅線,《刑法》更是規定了組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一的罪責。 \n「一些台獨分子卻對此置若罔聞,以為隔著一道海峽,就可以為所欲為,大陸就治不了他了」,文章表示,「殊不知,隨著綜合實力的快速提升,大陸已經牢牢掌握了兩岸關係的主導權、主動權,有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的「台獨」分裂圖謀,絕不給任何形式的「台獨」分裂活動留下任何空間。區區一個台灣島,是找不到「台獨」分子一勞永逸的藏身之所的。 \n文章指出,《反分裂國家法》等維護國家統一的法律,是懸在「台獨」分裂勢力頭頂上的「達摩克利斯之劍」。事實一再證明,「台獨」是一條走不通的死路,只會給台灣同胞帶來災難。兩岸統一是不可阻擋的大勢。一切執迷不悟、頑抗到底的「台獨」分子,都必將受到兩岸人民的共同譴責和法律的嚴厲懲處。

  • 制裁頑固台獨 陸正研擬清單  將「終身追責」

    制裁頑固台獨 陸正研擬清單 將「終身追責」

     港媒報導,大陸有關方面正在研究制定「台獨」頑固分子清單對涉獨、謀獨分子,及其金主等主要支持者,採取嚴厲制裁措施,包括依據大陸《反分裂國家法》及《刑法》、《國家安全法》有關「分裂國家罪」等條款繩之以法,終身追責。 \n 親北京的香港《大公報》15日報導,稱從「權威渠道」獲悉 ,「針對島內外台獨勢力活動猖獗、氣焰囂張,為予以有力打擊,大陸有關方面正在研究制定台獨頑固分子清單」。 \n 首要分子 處刑10年以上 \n 報導中列出包括2005年3月14日第10屆全國人民代表大會第3次會議通過的《反分裂國家法》第2條和第3條規定,以及2015年7月1日,第12屆全國人民代表大會常務委員會第15次會議通過新的《國家安全法》第2條、第11條和第13條規定中有關 「分裂國家罪」 等條款,表示將依法追究法律責任。 \n 報導又舉大陸《刑法》第103條對「分裂國家罪」的具體規定,「組織、策畫、實施分裂國家、破壞國家統一的,對首要分子或者罪行重大的,處無期徒刑或者10年以上有期徒刑;對積極參加的,處3年以上10年以下有期徒刑;對其他參加的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。煽動分裂國家、破壞國家統一的,處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;首要分子或者罪行重大的,處5年以上有期徒刑。」 \n 台獨挑釁 將祭懲戒措施 \n 報導最後稱,針對「台獨」勢力的頻頻冒險挑釁,大陸方面正在祭出不同類型的懲戒措施,拿出相應工具,「給台獨分裂勢力迎頭痛擊」。 \n 對此,陸委會昨日回應,稱中共是集權專制國家,始終運用武力霸凌與強制手段,來威脅對待與其意見不同的人士,以逼迫妥協。對岸刻意操作此種極端偏激議題,意圖恫嚇台灣自我限縮審查、煽動兩岸對立情緒,已破壞台海和平穩定,只會徒勞無功。 \n 陸委會表示,北京當局唯有放棄非理性、非和平的方式處理問題,正視兩岸分治現實與尊重台灣民意,真正思考正向明智之舉,以務實溝通化解政治分歧,方能避免其單邊錯誤行徑所衍生的負面後果。

  • 台獨頑固分子清單 《環時》點名蘇貞昌

    台獨頑固分子清單 《環時》點名蘇貞昌

    據香港《大公報》報導,大陸有關方面正在研究制定「台獨」頑固分子清單,對那些有涉「獨」謀「獨」惡劣言行的頑固分子及其金主等主要支持者採取嚴厲措施。立場鷹派的中共官媒《環球時報》今天傍晚發表社評,直接點名「島內蘇貞昌之流的惡劣『台獨』表現早已世人皆知」。 \n \n社評稱,眾所周知,在過去幾年裡,島內的「台獨」勢力日趨猖獗,他們不斷煽動民粹情緒,勾連外部勢力,加緊推動「台獨」分裂。一些勢力還企圖操弄「修憲」「制憲」「公投」,嘗試推動「法理台獨」。這一切對大陸維護國家主權和領土完整這一底線形成了公然挑戰。 \n \n社評稱,制定「台獨」頑固分子清單是打擊、遏制「台獨」分裂勢力的重要舉措,是大陸決不容忍分裂國家行徑的明確意志宣示。島內蘇貞昌之流的惡劣「台獨」表現早已世人皆知,他們近期「修憲謀獨」的策略在島內外被廣泛識破。制定清單,就是對這些「台獨」頑固分子及其金主等主要支持者的嚴正警告。 \n \n社評指出,不僅《反分裂國家法》、《刑法》、《國家安全法》都設有「分裂國家罪」,「台獨」頑固分子是當前犯下這一罪行的首惡群體。大陸制定「台獨」頑固分子清單將對這個首惡群體形成巨大震懾,這個清單不是空洞威脅,尤其是它將終身追責,「台獨」頑固分子躲得過初一躲不過十五,將遭到懲罰的噩夢勢必追隨他們一生。 \n \n社評警告,被列入清單者將被依法制裁,還可能被追究刑事責任,意味著他們將再也不能踏上港澳和大陸的土地,竄訪其他國家也將變成危險之旅。總之,這個清單將成為長期懸在他們頭上的達摩克利斯劍,說不定什麼時候就會落下來。 \n \n社評喊話,「台獨」分子及其金主等主要支持者休要存僥倖心理,以為隔著海峽、又有個別國家的保護,他們就可以為所欲為了。往前看,這一灣海峽很淺,根本擋不住來自大陸的正義懲罰,他們的命運充滿變數。正所謂「別看今日鬧得歡,小心日後拉清單」。 \n \n社評警告,「台獨」分子都需懸崖勒馬,避免進入「台獨」頑固分子的清單。已被列入清單的更需棄暗投明,爭取戴罪立功,掌握個人命運的主動。他們不妨去大歷史中看一看,叛國者有幾個好下場的?今天的中國大陸已經有充分能力伸張歷史的正義,讓天網恢恢疏而不漏不僅是宣言,而且成為叛國者們的現實命運終點。 \n \n社評表示,「台獨」頑固分子清單只針對極少數罪大惡極者和他們的金主等主要支持者,不會針對受他們蠱惑的那些普通島內民眾。廣大台灣同胞的合法權益必將得到充分保障,這是大陸以任何方式解決台灣問題始終不會忽視的宗旨之一。對此,陸委會的回應完全是用「台獨」意識綁架台灣人民,妄圖將台灣人民推到前台,為「台獨」分子的惡劣行徑買單、當擋箭牌,用心何其歹毒。在此我們也誠懇希望島內的廣大同胞們與頑固「台獨」勢力劃清界限,不要錯上他們的謀「獨」戰車。 \n \n社評稱,歷史將看到,會有一批「台獨」頑固分子遭到嚴厲制裁,還有一批他們當中的人最終被押上審判台,或許還有其中一些人被消滅。中國決不會允許自己的台灣分裂出去,這決定了「台獨」頑固分子各自遭到判決的性質。那些極端分子對國家和人民犯下的罪行是他們遲早要還的一筆賬。

  • 港媒:大陸擬定「台獨分子」清單 依分裂國家罪採嚴厲制裁

    港媒:大陸擬定「台獨分子」清單 依分裂國家罪採嚴厲制裁

    港媒報導,大陸有關方面正在研究制定「台獨」頑固分子清單,對涉獨、謀獨分子,及其金主等主要支持者,採取嚴厲制裁措施,包括依據《反分裂國家法》及《刑法》、《國家安全法》有關「分裂國家罪」 等條款繩之以法,終身追責。 \n香港大公報今天報導,稱從「權威渠道(管道)」獲悉 ,「針對島內外台獨勢力活動猖獗、氣焰囂張,為予以有力打擊,大陸有關方面正在研究制定台獨頑固分子清單」。 \n報導指出,針對「台獨」勢力的頻頻冒險挑釁,大陸方面正在祭出不同類型的懲戒措施,拿出相應工具,「給台獨分裂勢力迎頭痛擊」。 \n報導表示,大陸有關方面將根據《反分裂國家法》及《刑法》、《國家安全法》有關 「分裂國家罪」 等條款,採取嚴厲制裁等有效措施,包括依據法律繩之以法,終身追責

  • 大陸擬「台獨」頑固分子清單 陸委會:煽動兩岸對立

    大陸擬「台獨」頑固分子清單 陸委會:煽動兩岸對立

    港媒報導,大陸有關方面正在研究制定「台獨」頑固分子清單,將採取嚴厲制裁措施,終身追責。對此,陸委會回應,對岸刻意操作此種極端偏激議題,煽動兩岸對立情緒,只會徒勞無功、適得其反。 \n \n親北京的香港大公報今天報導,稱從「權威渠道」獲悉 ,「針對島內外台獨勢力活動猖獗、氣焰囂張,為予以有力打擊,大陸有關方面正在研究制定台獨頑固分子清單」,對涉獨、謀獨分子,及其金主等主要支持者,採取嚴厲制裁措施,包括依據大陸《反分裂國家法》及《刑法》、《國家安全法》有關「分裂國家罪」等條款繩之以法,終身追責。 \n \n陸委會表示,中共是集權專制國家,始終運用武力霸凌與強制法律手段,來威脅對待與其意見不同的人士,以逼迫妥協。 \n \n陸委會說,對岸刻意操作此種極端偏激議題,意圖恫嚇台灣自我限縮審查、煽動兩岸對立情緒,已破壞台海和平穩定,只會徒勞無功、適得其反。 \n \n陸委會指出,中華民國是民主自由國家、台灣人民堅定既有的主體意識與價值理念,不會因威脅而讓步,北京當局唯有放棄非理性、非和平的方式處理問題,正視兩岸分治現實與尊重台灣民意,真正思考正向明智之舉,以務實溝通化解政治分歧,方能避免其單邊錯誤行徑所衍生的負面後果。

  • 環球社評:台海各方都應恪守「不開第一槍」原則

    環球社評:台海各方都應恪守「不開第一槍」原則

    台海局勢有進一步緊張之勢,責任無疑在美台。中共黨媒鑒《環球時報》17日刊登社評指,由於擦槍走火的風險在上升,據《中國時報》指出台灣軍方在內部表示,台軍飛行員如果在沒有接到空軍作戰指揮部下達的命令擅自開第一槍,著陸後將被立刻移送法辦。我們認為,這一準則是台軍必須認真遵守的。 \n \n文章表示,在台海地區解放軍、美軍和台軍都應該恪守不開第一槍的原則,並且通過官方渠道將這一態度彼此告知。這有助於幫助前沿部隊正確判斷對方的意圖,避免現地緊張,從而有效降低擦槍走火的風險。 \n \n文章強調,一旦現在發生擦槍走火或者出現2001年陸美撞機那樣的極端事件,雙方控制事態、以和平方式解決危機的難度要比當年大得多。兩國輿論屆時都將被引爆,從而極大壓縮兩國政府通過相互妥協處置危機的空間。因此不開第一槍應成為中美台三方軍隊的共同準則。 \n \n當然,台海和平的責任不能都壓到「守門員」身上,三方政治層面為局勢減壓才是確保持久和平的應有之道。如果美台政客不斷興風作浪,持續把局勢推向越來越嚴重的緊繃,那麽台海最終擦槍走火就將是高概率的事情。 \n \n從大陸這一方來說,不開第一槍決非是膽怯、軟弱。對軍隊來說,阻止戰爭和應戰同樣是神聖的使命,避免在政治上有可能產生破壞力的軍事摩擦發生,這從來都不是軍隊的恥辱。軍隊的存在永遠與人民的福祉緊密相通。另外,堅持不開第一槍,解放軍在遭到對方率先開火進行反制的能力必須是壓倒性的,這對對方開第一槍將形成強有力的震懾。 \n \n同時顯而易見的是,不開第一槍是一線部隊的日常準則,但不是國家的戰略束縛。如果民進黨政府硬闖《反分裂國家法》的紅線,如果台海出現了分裂國家的根本性事變,那麽大陸軍事力量一定會依法使用包括戰爭在內的一切手段加以制止,徹底解決台灣問題。 \n \n文末強調,大陸有和平的願望,也有通過戰爭方式維護國家統一的勇氣和力量。那麽到底要和平還是要戰爭,請民進黨當局選,請華盛頓選。

  • 台海「不開第一槍」 胡錫進:中美台都應嚴格遵守

    台海「不開第一槍」 胡錫進:中美台都應嚴格遵守

    本報今日報導指出,國軍採「重層嚇阻」戰略防衛國家,絕對不會發動「第一擊」,引起海峽兩岸熱烈議論。大陸《環球時報》總編輯胡錫進於微博發文認為,不僅台軍應該嚴格遵守命令,在台海地區的解放軍、美軍、台軍都應該恪守「不開第一槍」的原則,並且通過官方管道將這一態度彼此告知,從而有效降低擦槍走火的風險。 \n \n因台海形勢與中美關係趨向緊張而更受大陸網民與外媒關注的媒體網紅胡錫進說,台媒提到若空防一線的F-16戰機在未接到空軍作戰指揮部下達命令就擅自開第一槍,著陸後將會立刻移送法辦,顯見「不開第一槍」的原則是台軍必須認真遵守的。 \n \n胡錫進時認為,在台海地區解放軍、美軍和台軍都應該恪守「不開第一槍」原則,並且通過官方管道將這一態度彼此告知。這有助於幫助前沿部隊正確判斷對方的意圖,避免現地緊張,從而有效降低擦槍走火的風險。 \n \n他指出,隨著中美戰略博弈的升級,雙方軍隊都在中國近海增加了活動,相遇的機率變多了,對對方意圖的解讀也更趨嚴峻。雙方都沒有現在進行一場戰爭的戰略意願,但也都在加緊開展應對局勢突然失控的準備。現在大概是1996年以來中國近海、尤其是台海發生擦槍走火風險最大的時期。 \n \n胡錫進指出,尤為不同的是,一旦現在發生擦槍走火或者出現2001年中美撞機那樣的極端事件,雙方控制事態、以和平方式解決危機的難度要比當年大得多。兩國輿論屆時都將被引爆,從而極大壓縮兩國政府通過相互妥協處置危機的空間。 \n \n因此,胡錫進強調,不開第一槍應成為中美台3方軍隊的共同準則,無論哪一方的軍人,在看上去有些危險的接觸中堅持不開第一槍,就是為和平大局做了「守門員」,是為人民福祉所做的一種擔當。 \n \n他說,從中國大陸這一方來說,不開第一槍決非是膽怯、軟弱。就軍隊而言,阻止戰爭和應戰同樣是神聖的使命,避免在政治上有可能產生破壞力的軍事摩擦發生,這從來都不是軍隊的恥辱。堅持不開第一槍,但解放軍在遭到對方率先開火時進行反制,也就是打第二槍的能力必須是壓倒性的,這種能力和決心對對方將形成強有力的震懾。 \n \n不過,胡錫進話鋒一轉,特別提到「不開第一槍」原則不適用於民進黨當局硬闖《反分裂國家法》的紅線,或者台海出現其他分裂國家根本性事變的情況。他說,為維護國家的領土完整,中國大陸軍事力量一定會依法使用包括戰爭在內的一切手段,屆時解放軍不僅會打響反分裂戰爭,而且將粉碎台獨勢力,徹底解決台灣問題。 \n

  • 劉結一稱台獨與港獨勾連 必嚴懲

    劉結一稱台獨與港獨勾連 必嚴懲

     大陸國台辦主任劉結一17日出席活動致詞表示,堅持一個中國原則是兩岸關係和平發展的政治基礎,堅決遏制「台獨」分裂挑釁;台獨與亂港分子和外部亂港勢力勾連危害國家安全,必遭嚴懲。 \n 第四屆海峽兩岸中山論壇17日晚間在廣東省中山市開幕,這是新冠肺炎疫情發生以來,在大陸舉辦的最大規模兩岸交流活動,透過網路連線和實體活動相結合的方式進行,海峽兩岸及港澳地區2000多名各界人士受邀參加。 \n 劉結一透過視訊連線在開幕致詞時表示,新冠疫情發生以來,民進黨當局和極少數台獨分裂分子在島內加緊推動「去中國化」等台獨分裂圖謀,勾連外部勢力「以疫謀獨」,肆意在兩岸同胞之間製造敵意,詆毀「一國兩制」,嚴重損害兩岸同胞根本利益,把台灣一步步推向危險境地。 \n 劉結一稱,祖國統一是歷史定論,「台獨」是絕路。「和平統一、一國兩制」是實現國家統一的最佳方式,是廣大台灣同胞的歷史機遇。堅決遏制「台獨」分裂挑釁,廣大台灣同胞切身利益才能得到根本保障,台灣才能有光明未來。 \n 劉結一重申,5月底大陸召開《反分裂國家法》實施15周年座談會,明確宣告無論「台獨」分裂分子使出什麼謀「獨」花招都是非法無效的,無論他們與外國勢力如何勾連表演,都無法改變台灣是中國一部分的歷史和法理事實。「台獨」分裂分子以身試法必遭嚴懲。 \n 劉結一提及《香港國安法》並嚴詞警告,「民進黨當局和台獨分裂分子如果繼續執迷不悟,與亂港分子和外部亂港勢力勾連危害國家安全,必遭嚴懲。」 \n 針對民進黨當局企圖阻撓干擾兩岸交流,劉結一表示,近期公布的「11項措施」和「台資企業拓內需」線上推介等系列活動幫助台企復工復產;兩岸舉辦了一系列「雲端」、線上交流活動,這些都說明,兩岸交流合作是任何力量都無法阻擋的。

  • 香港國安法照出台灣妖

    香港國安法照出台灣妖

     中共在6月30日通過並實施《香港國安法》,觀察這部法律及各界的反應,該法就像個照妖鏡,照出一個可笑可怖的妖精:自我打臉的「台版國安法」。 \n 《香港國安法》嚴重限制香港人民的政治與言論自由,絕對值得批評檢討。然而,滿口「台灣民主優越論」的民進黨政府,在對於《國家安全法》的態度上,似乎與毫不民主的北京、香港政府沒啥兩樣。在去年修正或通過的各種國家安全法令,其粗糙與嚴苛甚至不亞於《香港國安法》。這樣想當「華人民主燈塔」,拿台灣民主來恥笑大陸,恐怕沒這個臉。 \n 先說態度。中共硬要跳過《香港基本法》23條而自行制定《香港國安法》,就是因為他們把「國家主權」、「防制境外勢力」、「鎮壓反對者」看得比法治、人權,乃至一國兩制,都重要得多。而台灣呢?蔡政府去年硬要推「國安五法」及《反滲透法》,不也是基於相同的考量嗎?如果蔡政府為了「國家安全」可以急就章推出這些大有問題的法律,那中共不也是如此嗎?這樣說來,誰都可以罵中共,但同病相憐的蔡政府可能是最沒有資格的。 \n 說到內容,坦白說,《香港國安法》所列的四種犯罪類型,立法「技術」上都遠比《國家安全法》與《反滲透法》精緻得多;而在內容上,除了「分裂國家罪」之外,其他各罪都是針對暴力或其他「非法行為」而處罰。就以被恥笑為「玻璃心條款」的29條第1項5款而言,它起碼還規定了「非法方式」加上「並可能造成嚴重後果」的要件。也就是說,《香港國安法》這些規定多半不會處罰「原本合法之行為」,只是針對動機不良或與境外勢力合謀者加重其刑。 \n 可是《反滲透法》卻將選舉站台、為候選人宣傳,以及推動公民投票等政治權利都納入犯罪構成要件。而所謂「受滲透來源之指示、委託或資助」要如何界定,又與《香港國安法》的「受滲透來源之指示、委託或資助」規定一樣,極不明確。加上《反滲透法》幾乎將全中國大陸的各大學與重要機構都納入「滲透來源」之範圍,對於兩岸學術與社會交流負面衝擊極大。 \n 此外,台灣去年修法時又加上了更模糊的「發起、資助、主持、操縱、指揮」等要件。一個台籍學生可能因聽從北京大學指導教授的要求,在台灣參與選舉造勢活動,並做成觀察筆記,就觸犯《反滲透法》;也可能因為受上海交大教授建議,在台灣組成讀書會,就觸犯《國家安全法》。請問,這樣的法律比《香港國安法》好到哪裡去? \n 前總統馬英九日前指出,台灣應檢討「國安五法」與《反滲透法》,否則與《香港國安法》沒兩樣。政府的回應居然是說我國立法乃「透過民主立法的程序」制定,所以沒有問題。真奇怪,人家批評你法律「內容」不妥,你說本法有民主「程序」加持。這種顧左右而言他的表現似乎是心虛了。 \n 為了保障台灣人民的合法權益,避免被說成與中共是「一丘之貉」,我想還是盡快修正《國家安全法》與《反滲透法》,展現台灣民主法治的優越(被批評願意改進),才是正途。(作者為國立政治大學法律學系副教授)

  • 奔騰思潮:廖元豪》香港國安法也照台灣妖

    奔騰思潮:廖元豪》香港國安法也照台灣妖

    中共在6月30日通過並實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(以下簡稱《香港國安法》)。此舉令香港、台灣,以及世界各地都十分震驚憂慮。但口誅筆伐者多,實質回應者少。觀察這部法律以及各界的反應,《香港國安法》就像個照妖鏡,照出三個可笑可怖的妖精來:搖搖欲墜的「一國兩制」、後繼無力的「挺香港」運動,以及自我打臉的「台版國安法」。 \n 第一妖:搖搖欲墜的一國兩制。 \n 在《香港基本法》所規範的「一國兩制」下,香港雖為中華人民共和國之一部分,卻實施「港人治港」,擁有大陸其他地區所無之言論自由與參政權,更有著司法終審權。中央的任何干預,必須是在《基本法》明確規定的情形下,方可為之。 \n 然而,《基本法》第23條明明白白地規定,禁止叛國、禁止外國政治組織在香港之活動等國家安全事項,乃「香港特別行政區應自行立法」的範圍。也就是說,所謂的國家安全法,在權限分配上是由「香港立法」而非「北京立法」的。既然明文規定由香港自行立法,那北京就不該拿「等不及」、「香港立法怠惰」等任何理由,越俎代庖來制定法律。香港沒立法,北京就橫柴入灶地弄出一部《香港國安法》,那《基本法》豈不成為具文? \n 尤有甚者,在《香港國安法》中,還另外設置中央政府指派的國家安全顧問、維護國家安全公署等機關,在特定情形下可以由中央來「執法」!要知道,《香港國安法》的內容本來就會嚴重限縮香港居民習以為常的政治自由與言論自由。現在一方面由北京立法規範,同時又可能由中央派來的人員機構執行,「一國兩制」之承諾恐怕危在旦夕。 \n 北京方面,雖然援引《基本法》第18條,以及「國家安全屬於中央管理事項」等理由,作為支持制定《香港國安法》的基礎。然而,既然就國家安全等事項,《基本法》23條已經具體規定由香港立法,那除非先修改《基本法》23條,否則國家安全法就是專屬香港立法的事項。北京不甘願遵守《基本法》23條,又不走「修改《基本法》」的正途,卻拿《基本法》18條當個巧門來達成政治目的。這不但違背習近平口口聲聲的「依法治國」,也讓人對「一國兩制」更加喪失信心。 \n 第二妖:後繼無力的「挺香港」運動。 \n 香港人在2019年的「反送中」運動中是多麼地慷慨激昂。而台灣與世界各地也是大力的聲援。當香港抗爭民眾與警方衝突時,台灣的網路上充滿著支持香港抗議者,譴責「黑警」的聲音。台灣各校園都有著連儂牆,學生們也發起「一方有難八方支援」的連署。蔡總統更是大聲喊出「撐香港、守台灣」的口號。雖然鮮少看到實質上有任何出錢出力的行動,但至少「聲援」是很用力的。 \n 然而,《香港國安法》對香港人民自由權利之侵害,比「送中條例」嚴重一百倍也不止!可是別說香港再也沒有發起如去年那般激進、勇敢的街頭衝突,在安全地區的台灣居然也沒有太多關懷。新聞媒體與各界關心的似乎不是「香港人還有自由嗎?」,而是「我們以後還能去香港嗎?」這種害怕受牽連的態度。 \n 在去年力挺香港的民進黨政府,對《香港國安法》的第一反應居然是「雨天收傘」:揚言要取消《港澳條例》對香港的特別規範,而考慮將香港人民納入一般「大陸地區人民」的範圍。也就是說,香港人要來台灣,將會更加困難。請問,這叫做挺香港嗎?在此關頭,台灣政府該做的,應該是對於被《香港國安法》「政治迫害」的香港民主運動者提供具體的支援—政治庇護。撇清與裝沒事,道義上實在說不通—畢竟香港反送中運動對港人來說,雖然招來《香港國安法》的厄運,但卻是蔡英文總統大選反敗為勝的最重要關鍵。難道香港浸信會大學學生會長所稱的「用港人鮮血換選票」,是一語中的嗎? \n 總之,《香港國安法》照出了台灣各界「挺香港」,真的是只有「聲援」而沒有(或不敢)任何實質的行動。它同時也凸顯出,要對抗中共這樣巨大的政治力量,僅靠嘴炮不僅無效,而且還有副作用。「殺君馬者道旁兒」,台灣(與世界各地)的大聲加油,促成香港民眾更加激烈抗爭,結果倒楣的是誰? \n 第三妖:自我打臉的台版國安法。 \n 《香港國安法》嚴重限制香港人民的政治與言論自由,絕對值得批評檢討。然而,滿口「台灣民主優越論」的民進黨政府,在對於《國家安全法》的態度上,似乎與毫不民主的北京、香港政府沒啥兩樣。在去年修正或通過的各種國家安全法令,其粗糙與嚴苛甚至不亞於《香港國安法》。這樣想當華人民主的燈塔,拿台灣民主來恥笑大陸,恐怕沒這個臉。 \n 先說態度。中共硬要跳過《香港基本法》23條而自行制定《香港國安法》,就是因為他們把「國家主權」、「防制境外勢力」、「鎮壓反對者」看得比法治、人權,乃至一國兩制,都重要得多。而台灣呢?蔡政府去年硬要推「國安五法」的修正,又推出一部極粗糙且造成寒蟬效應的《反滲透法》,不也是基於相同的考量嗎?如果蔡政府為了「國家安全」可以急就章推出這些大有問題的法律,那中共不也是如此嗎?這樣說來,誰都可以罵中共,但同病相憐的蔡政府可能是最沒有資格的。 \n 說到內容,坦白說,《香港國安法》所列的四種犯罪類型(?裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪,以及勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪),立法「技術」上都遠比去年修改的《國家安全法》與《反滲透法》精緻得多。而在「內容」上,除了「分裂國家罪」有著台灣舊《刑法》一百條處罰單純言論的影子外,其他各罪都是針對暴力或其他「非法行為」而處罰。就以被恥笑為「玻璃心條款」的29條第1項5款而言,它起碼還規定了「非法方式」加上「並可能造成嚴重後果」的要件。也就是說,《香港國安法》這些規定多半不會處罰「原本合法之行為」。只是針對動機不良或與境外勢力合謀者加重其刑。 \n 可是,號稱民主國家的中華民國,去年通過的《反滲透法》卻將選舉站台、為候選人宣傳,以及推動公民投票等台灣人最珍視的政治權利都納入犯罪構成要件。而所謂「受滲透來源之指示、委託或資助」要如何界定,又與《香港國安法》的「受滲透來源之指示、委託或資助」規定一樣,極不明確。加上《反滲透法》幾乎將全中國大陸的各大學與重要機構都納入「滲透來源」之範圍,對於兩岸學術與社會交流,負面衝擊極大。 \n 此外,《國家安全法》第2條第1款規定人民不得為境外敵對勢力「發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織」,卻沒有區分人民發起或發展的到底是「合法組織」還是「非法組織」。也就是說,即使某人在台灣資助、發展的是百分之百的「合法組織」,甚至是合法立案的團體,只要是「為外國」而資助、發展,那也會變成犯罪行為!雖然《國家安全法》的「發展組織」規定在 1996年就已經訂定,但去年修正時,又加上了更模糊的「發起、資助、主持、操縱、指揮」等要件。一個台籍學生可能因為聽從北京大學指導教授的要求,在台灣參與選舉造勢活動,並做成觀察筆記,就觸犯《反滲透法》;也可能因為受上海交大教授建議,在台灣組成讀書會,就觸犯《國家安全法》。請問,這樣的法律,比《香港國安法》好到哪裡去? \n 前總統馬英九在《香港國安法》通過後,指出台灣應檢討「國安五法」與《反滲透法》,否則與《香港國安法》沒兩樣。政府的回應居然是說我國立法乃「透過民主立法的程序」制定,所以沒有問題。真奇怪,人家批評你法律「內容」不妥,你說本法有民主「程序」加持。這種顧左右而言他的表現,似乎是心虛了。 \n 為了保障台灣人民的合法權益,避免被說成與中共是「一丘之貉」,我想還是儘快修正《國家安全法》與《反滲透法》,展現台灣民主法治的優越(被批評願意改進),才是正途。 \n \n(作者為國立政治大學法律學系副教授) \n \n \n \n \n

  • 川普的終極武器

    川普的終極武器

     美國近期的社會動盪,對中美關係正產生深遠影響。超過11萬名美國人因染疫死亡,導致川普民調持續下滑,在白人警察「跪殺」黑人弗洛伊德,引爆全美反種族主義示威後,川普連任之路更蒙上陰影,中美衝突議題的操作與「台灣牌」的運用等策略,勢必將成為川普的競選絕招。 \n 中美衝突從貿易戰、疫情究責、港版國安法,以至美國爆發反種族主義抗爭,川普失控亂套的應變機制,正對美國大選形成難以預測的變數,川普為轉移焦點,另闢戰場,加強版的「反中牌」將是他尋求連任的終極武器。 \n 從1979年中美台三邊外交結構變遷以來,北京、華府、台北的決策體系,從未呈現當前這般充滿高度不確定與不可預測性的複雜狀態。中美之間的敵意急遽升高,川普將非典型決策風格發揮到淋漓盡致,中美在軍事外交領域可能衍生的磨擦與衝突,呈現劍拔弩張之勢。 \n 北京即將進入2022「中共二十大」最高權力布局的關鍵期,為謀求統治結構的穩定延續,慎防外部矛盾被轉移為內部矛盾,近期反守為攻,採取強勢對美外交、制訂港版國安法、高調紀念《反分裂國家法》、反台獨、反港獨,在在反映北京正試行全新的戰略思維與戰術鬥爭。 \n 蔡英文在連任就職後,近日又成功號召罷免高雄市長韓國瑜,未來4年,民進黨的一黨獨大,或蔡政府所操控的話語權,都將是北京無法迴避的現實。兩岸僵局要有所突破或進展,不僅蔡英文必須思考如何跨越政治障礙,北京也同樣要思考是否採取適應變局的彈性措施。 \n 從川普的戰略盤算可知,今年美國大選前,川普亟需塑造一個與美國為敵的頭號戰略對手。因此,凡是與抗中反中有關的疫情究責、抵制華為、挺台、挺港等議題,都是川普必然持續極限運用,並藉以擴張中美戰略矛盾、凝聚反中選票的廉價政策工具。 \n 有川普「挺台抗中」戰略護航,蔡英文政府的「親美反中」路線將更加有恃無恐。但川普若為轉移輿論戰場,祭出加強版「反中牌」,如表態支持台灣參與特定國際組織、或倡議重新探索兩岸在聯合國的「雙重代表制」,或研議台美復交的可能性,甚或評估邀請蔡英文訪問華府、赴國會演說,都可能引爆兩岸烽火。 \n 從兩會閉幕後的氣氛來看,中共對台政策基本維繫「反獨促統」基調,以非和平方式解決台灣問題的網路輿論居高不下。近日,從全國人大委員長,以至涉台學者,反覆重申「完成國家統一」是中共三大歷史任務,讓人對攸關台海形勢的中美最新變局更加保持高度警惕。 \n 和平與合作,是穩定兩岸關係的兩大支柱。當前面臨的困局,既有兩岸主權之爭、也有民共意識型態差異,關鍵仍在於兩岸當局能否共同建構求同化異、平等對話的新思維。 \n 大陸全國人大委員長栗戰書近日倡議,「以對話代替對抗、以合作代替爭鬥、以雙贏取代零和」,兩岸才能行穩致遠。這是台灣朝野似曾相識的政策語言,對兩岸能否應對國際複雜形勢,共同破解僵局,應有啟示意義。

  • 人民日報海外版:台獨是走不通的絕路

    人民日報海外版:台獨是走不通的絕路

    大陸中央機關報《人民日報》海外版11日刊登大陸全國台灣研究會理事、北京聯合大學台灣研究院院長李維一題為〈台獨是走不通的絕路〉文章指出,《反分裂國家法》實施已15年。對於捍衛國家主權和領土完整,打擊遏制台獨分裂勢力,推動兩岸關係和平發展,促進祖國和平統一,發揮了至為重要的法治保障作用。 \n \n文章指出,2016年5月民進黨再次在台灣上台後,當局拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」,嚴重破壞了兩岸關係的政治基礎,打著「維持現狀」的幌子進行「去中國化」和台獨分裂活動,導致兩岸關係和平發展成果大量喪失。 \n \n文章稱,民進黨當局加大文教台獨力度,煽動敵視大陸的對立情緒,通過修法、立法,阻撓、禁錮兩岸人員往來與交流合作,威脅、迫害台灣反對台獨、主張統一的團體和人士;挾洋自重,甘當外國勢力的棋子,置台灣民眾安危利益於不顧,為他人火中取栗;插手香港暴亂,為港獨分子張目,歪曲、污蔑「一國兩制」方針,肆意攻擊全國人大涉港立法。 \n \n在新冠肺炎疫情出現後,勾連外部勢力進行政治操弄,企圖「以疫謀獨」;包藏禍心地拋出「中華民國台灣論」,破壞兩岸同屬一個中國的現狀,甚至要推動「修憲」。 \n \n文章說,民進黨當局不斷升級分裂挑釁活動,造成台海形勢更加複雜嚴峻的動盪局面,必然引起大陸全國人民的高度警惕與堅決反對。必須隨時做好打擊、挫敗台獨分裂勢力操弄危及國家民族核心利益危險行徑的必要準備。 \n \n文章歷數習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話,強調《反分裂國家法》集中體現了維護國家主權與領土完整、必將實現國家統一的人民意志與國家力量。15年來的歷史證明,並將繼續證明,台獨是違背中華民族意志、危害中華民族根本利益的逆流,必將遭到全體中國人民的堅決反對和國家力量的堅決打擊,是一條走不通的絕路。 \n \n文章表示,陳水扁當年在台獨圖謀失敗後,曾經頹喪地喟歎:「做不到就是做不到。」陳水扁的歎息,民進黨當局檯面上的人物在當年是聽到了的,今天似乎選擇性淡忘了。在《反分裂國家法》實施15周年之際,有必要給他們重播一下:想實現台獨圖謀?「做不到就是做不到」!

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