社论－解析施政盲点 谨防「解盲」失败后果

新政府从去年5月上台后，锐意推动改革。姑且不论各种名目的改革方案，是否会被质疑、检验假改革之名行清算、斗争之实；也先不探讨这种有如盐水蜂炮式的全面开炸模式，是否符合管理学上应别其轻重、循序渐进的运作模式；以及如此的火力全开，是否会因备多力分，最后导致求荣反辱的后果。所谓数字会说话，单从新政府上台将近10个月的逐次民调来检视，包括小英总统本人，以及林全内阁的施政满意度，从刚上台时的高期待值，没多久就快速下滑，并迅速出现不满意度超过满意度的「死亡交叉」现象，陷入迄今也都无法翻转的困局。

面对这样的困局，执政当局自然不可能坐视，于是踵随而至的是，或者频频出现「髮夹弯」的乱象，或者是画更大的饼来移转焦点、另辟新战场。然而执政当权者这种种力挽狂澜的作为，却往往带来治丝益棼的反效果。总体以观，新政府的种种改革方案与作法，即使不否认其正当性和必要性，但实施绩效与舆情反应无疑才是最实在的检验指标。

面对低迷的施政满意度，以及各方纷至沓来的负面评价，如果是来自不同政党的声音，执政当局也许可以视为只是政党间恶斗的余绪，甚至认为不值一哂。然而日昨台北市长柯文哲在工商协进会公开演讲时，针对具高度争议性的一例一休案，直言「最大的问题，就是政府管太多」。我们认为，一向心直口快的柯Ｐ，针对一例一休案做出这样的评价，其实恰好点中新执政团队的施政盲点。而如果英全政府对柯Ｐ这突如其来的一击，把它解读归因于这是「台湾未来可能领导人」的政治语言，那我们认为执政当局可真是盲上加盲，亟待「解盲」。

谈到为施政绩效不彰「解盲」，其实柯Ｐ当天演讲吐出的象牙还不只这一块。他除了以一例一休案为例，批评症结就在于政府管太多，同时也以外科医师的专业背景，诊断出政府施政的诸多病症。包括提醒人民缴税给政府，「要的是服务，不是来管他」；直指政治上错了，就要认错，要勇敢认赔杀出；检讨政府最大的问题就是分工却不合作；以及分享参访美国硅谷成功的案例，认为今天台湾最大的问题，就是不能放弃过去成功的模式，进而少了创新的动力。而硅谷的成功则是来自于不怕失败的文化，因此柯Ｐ归纳台湾也应建立不怕失败的文化，型塑一个勇于创新不怕失败的环境，而政府则不需要管太多。

检视柯市长这些观点论调，诸如批评政府体系只分工却不合作，以及管得太多服务却不到位等，其实是存在已久的病灶。我们认为，甚至因为经歷多次的政党轮替与频繁的内阁人事异动，反而使跨机关的合作机制与默契难以成效；以及为了保住官位，寧可多管，却不敢或无能放权，提供人民创新转型的环境。

另外，再以柯市长自己所说的，政治上错了就要认错，要勇敢认赔杀出的论点来看，质疑者可能马上想到，那柯市长面对大巨蛋案的争议，又是否愿意认错？又是否做了那些认赔杀出的匡补作为？从而，甚至还可以归纳出柯Ｐ之言其实是说来容易做来难，应验了「看人挑担不吃力，及身应验方知苦」。

我们认为，柯市长的发言容或有不尽周延之处，但如果导引到批评柯Ｐ严以责人，宽以待己，则不只是模糊焦点，且还会深化台湾自身的盲点。譬如再举一个现实的例证，国内电信业者针对最近有关4G上网吃到饱的市场行销作为，公平会煞有介事的接二连三「警告」电信业者，一再祭出「恐有违反联合行为禁止行为之虞」的发言，让电信业者不仅噤若寒蝉，更无所适从。这恰恰印证柯市长所言，公平会只会将「联合行为」无限上纲，不只是管得太多，还会造成产业与政府双输的后果。

惩前毖后，我们衷心期盼政府在大力推动各项改革大业时，一定要抛开「我执」，也一定要认清施政方向的盲点，以及施政作为的诸多过与不及的病灶，提供一个有利于民间社会创新发展的环境。否则一意孤行、横柴入灶，断送的不只是台湾的生机，「解盲」失败的后果更将成为朝野全民的「共业」了！