海练势力插旗 独占黄金新闻区

NCC否决中天新闻台换照，有线电视52频道掀起卡位之战。台湾数位匯流网昨披露，有线电视黄金频位早已存在特定新闻频道势力，其中又以「海练」媒体势力最大，学者示警表示，新闻黄金频段集中在特定集团手上，这样的事实已经造成了独占现象。

台湾数位匯流网报导指出，年代董事长练台生除了自有的年代新闻、壹电视新闻台，旗下代理商佳讯手中还握有好友黄崧的非凡新闻台、商业台；以及旗下代理商东昱代理的三立新闻台。

报导指出，三立电视台老板林崑海，与练台生结盟关系长达逾十年，因而构成有线电视「海练」派势力，这一股势力是当今有线电新闻频道区插旗抢地的业者。且练台生与台视关系密切，组频上架MOD，未来是否挟着台视而进军有线电视黄金频位，更是市场关注动向之一。

报导指出，林崑海近年来积极争取财经新闻频道《iNEWS》进驻48台之内，包括凯擘、中嘉日前都向NCC申请移频，虽然后来撤回移频申请，但中嘉又重新送审，目前仍然等NCC审议。

引发外界关注的是，报导提到，新闻黄金频段49台至58台中，目前「老练」旗下的壹电视新闻为49台、年代新闻为50台，而54台为三立新闻台和58台为非凡新闻台，海练势力就卡近一半的频位。若「海练」势力也觊觎抢进52台，对黄金频位攻城掠地的结果，比例将失衡、市场过度集中特定势力，恐怕将有垄断能力。

若从「频道内容多样性」及「增进整体市场竞争」解读这种现象，元智大学资讯传播学系助理教授叶志良表示，新闻黄金频段集中在特定集团手上，就是造成独占现象，这也是主管机关NCC过去以来对数量严格管制的产物，现在NCC应加大开放新闻区块的政策。

他说，虽然NCC不宜对内容审查，但在维持内容多样性上，NCC在许可或换照也须审视同一个集团旗下的新闻频道内容，有无达到内容多样性的标准。

报导也提及，元智大学资管系教授周韵采表示，目前有线电视新闻黄金频位的既有势力形成共生结构，加上NCC对频道异动握有许可权，造成新的不来，不好的也换不掉，变成被诟病的万年频道表。

周韵采指出，现在黄金新闻频位来自各自集团人马，未来如果台视、iNEWS抢进驻，很明显地为了巩固因广告收益滑落的市场竞争，但最后变成相近的新闻内容频道表，反而不利消费者权益。

另台湾再生能源推动联盟等多个公民团体代表，昨召开「我们要公广进驻52新闻频道！」记者会，呼吁希望公广集团进驻52频道，让新闻台符合公共性。