经济救助法案 规模史上第二大 美将撒9000亿美元纾困

美国国会两党领袖20日终于就规模约9000亿美元（约台币25兆3583亿元）的一揽子新经济纾困方案达成协议，以应对仍在肆虐的新冠疫情。眾议院料于21日表决法案，再交由参议院通过。这将是美国史上规模第二大的经济救助法案，包含向每位美国国民发放600美元的支票、向小企业提供更多救济等内容。

另外，民主与共和两党也敲定总额达1.4兆美元的2021财年（始于今年10月1日）预算案，眾院将于21日就两项方案统一投票。国会料将批准19亿美元资金，以移除美国政府所谓对国安构成威胁的电信网路设备，还将支持拨款32亿美元，提供紧急宽频福利给低收入民眾。本月稍早，美国联邦通信委员会要求国内营运商「拆除并更换」大陆中兴通讯或华为设备，正等待国会拨款。

新经济纾困方案的内容包括，向符合条件的美国成年人及儿童每人发放600美元支票，给予失业者每周300美元的额外联邦救济，为遭受重创的美国企业提供新一轮的补贴，同时对学校、医疗保险从业者及承担租金的租户提供资金等。该方案总规模仅次于今年3月通过的2.2兆美元纾困法案《CARES Act》。

原先两党对新纾困方案的主要歧见在于，有关联准会（Fed）在《CARES Act》中的紧急放款权限。共和党质疑民主党要延续放款权限，只考量他们选区的利益。民主党则不满共和党限制放款权限，是要制约拜登上台后挽救经济的能力。最后，两党参议员同意财政部收回Fed紧急贷款机制中未用完的4290亿美元。另外，Fed明年不能在未经国会批准下，推出同样的机制。

民主党籍眾议院议长裴洛西和参议院少数党领袖舒默表示，当前疫情形势严峻，经济纾困方案将为美国人提供急需的救助，但这远远不够。未来，民主党人将进一步推动新的方案。参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔也承诺，将推出更多纾困措施。