防北京打稀土战 美检视供应链

在传出中国大陆考虑停止对外出口稀土的讯息后，美媒19日报导称，美国总统拜登已准备签署行政命令，下令检视包括半导体、大容量电池、医疗用品及稀土金属的美国供应链，目的是确保不友好的国家无法将美国供应链当作武器，并用来对抗美国。

美国CNBC频道18日（当地时间）报导，根据CNBC取得的行政命令草稿，白宫计画检视本国制造业及供应链之间的缺口，和检视目前是（或可能成为）不友善或不稳定国家所主导或运作的供应链。检讨工作将由拜登的经济及国家安全团队带领，将检视美国制造业供应链的韧性及生产能力，以及用以支持国家安全及应急准备的国防工业基础。

据报导，检讨工作会分为两个阶段，第一阶段包含100天的检讨程序，会分析及报告一部分获优先处理的供应链，包括生产与包装半导体、大容量与电动车电池、稀土金属及医疗用品的供应链；第二阶段的检讨工作会扩展至不同领域，包括国防、公共卫生、能源及运输工具的生产。

在完成以上两个阶段、行政命令颁布的一年后，工作组会向拜登提交建议，美方或会採取外交协议、修订贸易路线及其他确保供应链不被垄断的行动。

报导称，虽然命令没提及中国，但很大程度上是在检视美国经济及军事有多依赖中国出口。一名白宫发言人后来告诉路透，审查目的是确保这些国家无法将美国供应链当作武器，用来对抗美国。

中国国家主席习近平曾于2019年5月20日赴江西考察调研。由于江西赣州是素有「稀土王国」的称号，全球每年70％的中、重稀土都产于此。因此这次视察被外界认为是中国即将对美打「稀土牌」的信号。

大陆工信部已于今年1月15日公开徵求对《稀土管理条例（徵求意见稿）》的意见，提出国家可对稀土开採、稀土冶炼分离实行总量指标管理，并实行稀土资源地和稀土产品战略储备，收储的稀土产品未经批准不得动用。国家还可以採取必要措施限制或者停止稀土开採、稀土冶炼分离。并首次明确对违反规定企业的处罚条例。

《金融时报》16日报导，稀土行业高管称，中国政府官员已谘询过他们，如果中国在双边争端时限制稀土出口，会对美国和欧洲的公司、包括国防承包商造成多大影响。