台湾是个岛国,将近98%的能源供给仰赖进口,天然气也不例外,必须妥善规划,避免因天候或其他因素导致天然气供应中断。2020年台湾现有的天然气输储设备利用率已超过100%,相比他国确实偏高,说明了台湾必须增加天然气相关设施。

另一方面,以天然气发电取代较高碳排的燃煤发电,是一个明确的国际趋势。三接是台湾减煤的重要关键,有了三接,台电就可以优先调度效率高排放低的天然气机组,减少燃煤机组的使用。

为了跟上国际能源转型减碳的潮流,以及台湾天然气的使用需求,台湾不能没有三接。持平而论,任何开发都会对环境带来一定程度的衝击,在供气及环境两者之间取得平衡的做法,才是最务实的。

凝聚社会共识 降低环境衝击

政府、中油、台电等各方面,已经做了很多努力,尽可能降低三接对环境的衝击。而目前看起来最有机会达成共识且可行的方案,就是三接外推方案。

然而根据评估,三接外推方案会使工程延后两年以上完工,将影响未来台电发电机组的开发与除役计画,机组除役的速度大于新机组上线的规划,造成备用的电力减少,增加部分时段供电风险。

最直接的现象就是可能会出现供电紧涩的状况,无法像去年一样全年维持备转10%以上(供电绿灯)。虽然备转容量率没有10%不会直接导致限电,但如果有机组因为天气太热太冷或其他原因故障,则会导致备援电力不足,限电风险势必提升,定是全民、企业不乐见的。

对此,笔者以一个能源老兵的立场,除了请台电公司要做好发电机组的维护,提升机组可用率、降低故障率之外,建议政府也要以三大策略因应,减少供电紧涩的天数,提升供电可靠度。

首先,加速目前台电正在建置发电机组开发计画,将新的燃气机组儘速完工投入发电,由于新机组发电效率比旧机组好,藉由提升效率让相同的天然气发出最多的电。

第二,提供足够诱因,鼓励用户在电力系统用电高峰时减少用电外,以价格引导使用者用电行为,应可有效的减少日夜尖峰用电需求,舒缓供电压力。

第三,三接盖好前供气能力受限,建议弹性调度天然气供应,于傍晚(太阳能减少发电时)或其他供电压力较大的时段,将天然气全力供应发电使用,满足用户用电需求。

相信藉由以上准备,电力稳定定没问题,但是长远来说,三接仍是不可或缺。

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