美国参议员里契(Jim Risch)提出的《台湾吓阻法案》(Taiwan Deterrence Act),要求在台美同意的长期规画下,自2023至2032会计年度间,由美国务院对台湾提供每年20亿美元「外国军事融资」(Foreign Military Financing)。国政基金会国安组召集人林郁方直言,美国国会议员主要还是担心中共威胁台湾的安全,但在这个法案里一定能看到军火工业的影子,「美国要拓展军火工业,也要拿台湾当筹码对抗中共,由参议员提出这样的法案何乐而不为?」
18万国军 要懂十八般武艺
林郁方说,美国前总统艾森豪讲过一句话,「军方、军工业、国会三者是复合体」,其实现在还要再加上「智库」,因为军火商就是智库后面最大的赞助者之一。
他指出,在这个圈子内有很多人都是在这四个地方游走,他们就是利益共同体。美国对友邦出售武器,不仅符合美国国家利益,也符合被帮助者的利益,更符合军方、军工业、国会、智库的利益。
林郁方说,除了几项高敏感的武器之外,这几年该买的武器台湾都买到了,现在问题是有没有办法消化这些武器?武器买来之后不是放着就可以抗中保台,还需要训练人员使用以及后勤保养维修,「国军现在编制就18万人,难道每一个人都要精通十八般武艺吗?」
两法案统合 强化国军战备
林郁方认为,人家对我们好,重视台湾安全,我们当然要感谢,但还是要思考这些武器我们用不用得上?很多美国国会议员都会推销武器系统,美国军方也会叫我们买这个、买那个,常常不是我们想买什么,而是美国推销了什么。
国防安全研究院国防资源与产业研究所所长苏紫云表示,先前才有美国参议员提出《武装台湾法案》,要求美国国防部在2023至2027会计年度每年拨款30亿美元,加速台湾部署不对称防卫能力,现在又有《台湾吓阻法案》,合理预期两者最后会统合成一个法案。
苏紫云认为,这两个法案都是象徵目前我们的国防资源有限,而美国愿意伸出援手,强化国军装备投资。如果最后美国是「拨款」给我们,那当然是很好,就算是「融资」给我们,相信也会是国际间认定的「低利贷款」,何况我们也不一定要每年都买满20亿美元。
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