财政部表示,劳工保险等潜藏性债务为政府「未来或有给付责任」,不一定会发生,而且劳保可透过费率调整、给付条件改变、改善经营绩效及保险财务结构因应,未必成为实质债务,所以依国际准则免计入政府负债。
我国劳工保险业务由劳动部主政,每三年释出一次劳保财务精算报告,根据2018年精算报告内容,2026年台湾劳工保险基金就会用罄,破产时间较原先预期提前一年,该报告精算劳保平衡费率应达27.3%,劳保普通事故保险费率现为10%(加上就保为11%)。
据劳动部统计,劳保基金财务缺口急遽增加,2020年底未提存精算负债(劳保潜藏债务)为10.85兆元,避免劳保破产,我国自2020年持续拨补劳保基金,2020~2022年依序拨补200亿元、220亿元、300亿元,弥补劳保基金收支差短。
从劳动部统计而言,劳保债务雪球愈滚愈大。相反地,财政部的公共债务统计则呈现乐观态势,近年中央政府债务比率(不含潜藏债务等)为逐年下降趋势,由2016年度33.0%下降至2019年度29.6%,2020年受疫情影响,债务比率略升至30.0%,2021年约为33.5%。
财政部官员表示,随国内疫情控制得宜,经济稳定成长,2021年10月底中央政府总预算税课收入累计实收数1兆7,821亿元,已提前达成预算目标,预估2021年岁入岁出将有剩余,除原编列举债1,675亿元未举借外,并执行债务还本预算850亿元后,有望再多增加债务还本100亿元,估计中央政府债务比率可进一步下降。
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