万物涨 公共工程扩增预算仍流标

近来万物皆涨，民生小吃台南阿堂咸粥、餐饮连锁店八方云集等店家接连涨价，引发民眾议论纷纷，但事实上，连一般人较少关注的公共工程，也因地方政府预算追不上建材及工资飙涨速度而频频流标，部分工程经追加预算后终于顺利招标，但也有部分工程追加预算后依然乏人问津。

预定地在台南新营的国家图书馆南部分馆暨国家联合典藏中心兴建案，自去年4月招标至今，已流标多达11次，即使已追加3.44亿元经费仍无人闻问。国家图书馆秘书室营缮组表示，因不确定市场行情，以最初编列的预算招标，但没有厂商投标；去年4月至12月，预算从24.99亿元追加至28.43亿元仍「等呒人」，去年12月底已召开流标检讨会，最近会再追加预算，预估1月中旬重新公告招标。

嘉义市政府以前瞻基础建设计画经费补助建造崇文国小、嘉北国小及义昌公园等3处公有停车场，原编列8.1亿余元总经费，经8次流标，陆续追加至总经费破10亿元，才在去年底发包完成嘉北国小停车场，预计今年施工。

嘉义市议员郑光宏指出，8年8800亿多元前瞻计画推出的大型公共建设、台商回流抢盖厂房、台积电等科技业扩厂等因素，让营建包商接案暴量，甚至有科技业扩厂是按工程进度天天领现金，条件之优渥，非一般公共建设案能比拟，使一般地方公共建设标案招标状况「雪上加霜」。

此外，建材物价飞涨加上缺工也影响民间建案，即使建商取得建照也不见得想盖，或是停卖预售屋，等到房子盖好核算成本后再卖，就怕卖预售屋没赚到钱还倒赔。

不仅大型公共工程如此，就连小型公共工程如嘉义县偏乡阿里山乡的山美卫生室重建工程，也面临同样窘境，前年获中央补助658万1506元，1年多来因原物料成本增加及缺工等，前后流标高达13次之多；后经审查会检讨，嘉义县长翁章梁指示由县款及医疗基金再挹注671万4494元，等于多了1倍的经费，才终于在第14次招标顺利发包。

嘉义县建设处长郭良江说，除物料上涨、缺工外，因争取经费到工程核定需经过一年半载，期间内物价波动无法重新计算，因此流标机率偏高；一般来说，土木工程可以减做解决，建筑类则仅能追加预算才有发包成功的机会。有官员直言，近几年民间建案利润好、收款快，营建商偏爱承包民间建案，各地公共工程屡屡流标已几乎成为常态。