拜登的模糊与清晰

此次美国总统拜登出访东亚，再度抛下保台论的震撼弹并掀起波澜，事后仍然经由白宫官员缓颊，拜登本人也从善如流，表明对台的模糊政策没有改变，但仍使得美国大老季辛吉都提出警告，拜登不要玩火烧身。

其实，拜登的所谓保台论，早在去年就已经提出过两次，只是当时都是在美国，而事后都是由白宫等官员加以澄清，直称对台政策未变。但是，日前是在与日本首相岸田文雄的记者会中再度被询及，基于场景效应以及对日本的支持，拜登其实在当下没有犹疑与退缩的空间，必须果断明快。反之，若拜登表现模棱两可，那如何向反中情绪甚高的盟友日本以及美国内部交代？尤其，目前拜登在国内的支持度已创下新低，面临期中选举的挑战，打台湾牌刺激北京，已成为外销转内销的最佳良方。

再者，拜登语出惊人的时间点，是在Quad峰会召开之前，如此亦可给予Quad定调，或可加强盟友的抗中氛围。在Quad会后的联合声明中，讨论内容广泛，但在牵涉「和平与稳定」部分，只以「强烈反对改变东海与南海现状」来影射台海，以及反对「危险使用海防船只」来暗示大陆对南海岛礁的行动，都未指名抨击，此乃与拜登此次和韩日领袖所发表的共同声明中，都分别提及要维繫台海和平，形成对比。由于Quad对中国的针对性强烈，又事关军事安全，尤其澳洲新人新政，还是留有余地为宜。

不论拜登是有心还是无意，此次的保台论一出，虽然事后还自己澄清，自然已形成进两步退一步的策略效果，把模糊的政策向清晰的方向推进，当可确认。这主要就是美方对于已死守多年的「一中政策」的无奈表现，其实美方确实有意改变现状，但顾及代价太高，因而陷入两难困境。

至于美军是否驰援台湾，还要看届时美国的内外状况而定。就算拜登讲出了心里话，届时若美国自身难保，比如内部爆发激烈恐攻或对外参与战争，自己都穷于应付，那驰援台湾的机率就会降低。相对的，北京当然会选择创造对自己比较有利的环境，来避免与美国直接衝突。

就在拜登访问期间，大陆外长王毅曾与巴基斯坦外长在广州见面，对印度的针对性明显。此外，王毅还与南美洲三国外长视讯通话，再加上访问南太平洋7国的计画也正在筹画中，可见美中博弈日益炽烈。

在拜登谈话后不久，美国前国务卿季辛吉却主张，美中必须避免因台湾问题直接衝突。尤其美方不应透过伎俩，来发展两个中国的方案，而中方也应在对台议题上保持耐心，否则将会酿成大灾，确实语重心长。

（作者为政治大学兼任教授）