赵建民专栏》马习会三周年看两岸关系前景

两岸关系长年冰封，高峰会当然是关系的重大突破。但环顾国际上类似突破性质的高峰会，与会者经常发表歷史性的文件或共同决定，譬如1972年美国总统尼克森率同国务卿季辛吉在上海和毛主席见面，双方决定改变过去不相往来的冷战格局，签署《上海公报》，划下关系正常化的路径；再如最近举行的川金会，双方决定韩半岛非核化，而两韩峰会则经常以共同举办国际赛事为结论。相形之下，马习会发生在太阳花学运后，两岸形势已经丕变，高峰会又没有留下文字或其他方式的有实质意义的决定，因此，有人议论高峰会的价值，也就不足为奇了。

若能在高峰会签订实质意义的协议，彻底改变既有的冰封格局，当然是一件可喜的重大事件。但是，有意义的会议并不一定要有实质性的成果，有时候象徵意义也一样甚至有可能高过实质意义。马习会恰恰是这种象徵意义非常的高峰会。

马习会象徵意义高

一般而言，和平环境、主权尊严、繁荣发展是国家戮力追求的3大目标，但正常国家并不需要担心外力对和平环境和主权尊严形成威胁，政府只需善用形势，对内把经济整顿好，对外增加影响力即可。但是，台湾情况特殊，隔海的对手太过强大，3项国家目标都不易达成，民主选举又造成不同理念的党派人士，对国家目标界定纷歧，导致民主选举和经济发展难以兼顾。

经验显示，若两岸和解，则台湾非但不需面对解放军的武力恫吓，台湾经验赢得大陆人民的讚誉，对国家安全提供了最有力的保障，还因为和平的发展环境，有利于经济建设。在主权尊严方面，两岸和解表示大陆方面的压力减少，中华民国主权在国际上得以积极扩张，不但生存空间扩大，美台、台日关系空前良好，台湾重返联合国周边组织，国家符号在国际上也较易获得尊重。譬如2008年北京奥运陆方以「中华台北」称我，取代一贯对我的「中国台北」称谓。就更不用说两岸外交休兵对国际外交与区域经济参与、以及陆客来台对经济发展的作用了。

相反的，假如两岸相背而行，则3项国家目标全都不易甚至无法落实。和平方面，两岸互信不再，导致解放军鹰派得势，或者藉机进行飞弹试射，或者两岸处于战争边缘，或者解放军机舰绕台。

在主权方面，在大陆加大压力下，「去政府化」和「去国家化」的情况严重，不但邦交国急遽萎缩，好不容易取得的国际组织参与权被迫撤离，外交部驻外单位名称遭强行更改，连国际民航公司都被迫改变对台湾的称号。至于发展方面，联美抗中的结果，不仅丧失作为美中两强平衡者的有利地位，无法左右逢源，只能照顾局部利益，成为强权争霸下棋子的风险增高。

成强权争霸下棋子

马习会所代表的，不仅仅是两岸关系自对抗走向协商的飞跃，而是国家整体竞争力的全面提升，不论主权尊严、经济发展、或是和平环境，都有立竿见影的效果。

假如两岸高峰会是国家发展重要指标的话，蓝绿双方就必须取得某种程度的共识，不宜继续从胜选的逻辑激化对方，而应更多的思考和解的可能性。在两岸政治问题难以取得进展前，台湾必须思考另辟蹊径，才有可能再见峰会。

（作者为文化大学社科院院长）