国战会论坛》攻台之后… 国军战力防护与反击（谭传毅）

2021年7月2日，参谋总长陈宝余主持副参谋总长执行官新职介绍典礼期勉国军「确依战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌的作战指导...」，本文就来谈谈「战力防护」。

战力防护的作法

从国防部公布的资料来看，所谓的「战力防护」就是以各种方式偽装军力。例如把勇虎战车、云豹甲车偽装成工程车，或把捷运变成地下基地待命出击。陆军AH-64E阿帕奇和UH-60M黑鹰直升机降落新竹高铁站附近，进行热加油、热挂弹、补给等任务，演练「战力保存」。

除此之外，战力保存的内容还包括把部队疏散到民用建筑，例如厂房、校园、民居、超市、影院、高架桥下、洞涵、隧道等等。某种程度来讲，部队疏散到民间有两个意义：准备巷战、把居民当作人质。

巷战过于残忍，而且解放军不见得会进入城乡部；发生战斗的地方，一定是解放军所要夺取的地方，例如防空阵地、飞弹阵地、军港与机场、金融中心、广播电台、发电厂、各级指挥所等等。国军准备巷战，怕是浪费了兵力。

战力防护就是后发制人

实施战力防护往往是弱势方与防守方，先天上已经处于被动的局面，如何在共军的先发制人打击之后存活下来，是后发制人的先决条件，挺过来之后再思如何扭转战局。

如果解放军和国军是两个类似量级的对手，双方军事能力、兵员数量、作战地区同样的广阔、作战效能接近，那么交战过程可能冗长，先发不见得可以制人，后发也较具有制人的空间。

但是目前两岸军事力量反差极大，国军无论是在技术与兵员数量、甚至于在作战效能方面差距解放军甚多，解放军极易在短时间内形成优势。

以防御为主的后发制人，其核心问题就是如何在防御态势下抢占先机，从被动中争取主动的地位。处于防御或劣势的国军，只要战争开打，就要能够积极的创造并抢占先机，以快制快，运用多种手段迅速实施对等反击，打乱解放军进攻部署，期能在后发的不利态势下取得「制人」的最佳效果。这是当前国军所想的。

但是在现实上，国军对解放军实施对等打击的机会几乎为零，在没有外界因素介入的情况下，解放军採取先发制人的优势几乎无限大。基本上，先发制人就可以定生死，防守方与弱势方等于没有还手余地。

此时，国军非常需要美日外援，外援往往是溺水之际的救命浮木，只要这个浮木非常有力。然而，依靠美日外援却非常不靠谱，为台湾流血流汗这件事情嘴巴上说说可以，认真去做实在没办法。只要解放军不受制于更强大的（美日联军）存在，先发几乎就等于胜利，这句话基本上没有问题。

后发制人的防御部署

孙子（九地篇）说过：「用兵之法，有散地，有轻地，有争地，有交地，有衢地，有重地，有泛地，有围地，有死地。」九地指的是到境外作战，到境外作战「为客」，防御方则「为主」。必须先定主客关系，才能决定攻守方法。

解放军到我境内作战「为客」，我「为主」则採取防御态势。根据孙子：「善守者藏于九地之下」，九地在哪里呢？

九地来自用于屯兵的井田制。一块地分成9块，中央是公田，周围8块是私田，也是寓兵于农的安排。

从方位来看：东、西、南、北、东北、东南、西南、西北等八方，各自部署兵力，加上位于中央的指挥部，形成一个基本的九宫防御方阵。当然，这个方阵还可以衍生出更多的作战样式，这就要看指挥官的谋略了。

我们还需要借用一个概念，才能够让方阵动起来：奇正。孙子说：「凡战，以正合、以奇胜」。正兵是正面公开的兵力，目的是在正面接触吸引敌军主力火力；而奇兵是隐伏而不公开的兵力，从两翼夹击敌军，出奇制胜。兵家都知道这个道理，就看谁运用得好。

原则上，在九宫格里面，有了四个方向的正兵：东、南、西、北，四支奇兵：东北、东南、西南、西北。这个方阵是个极为稳妥的部署，无论敌军从哪个方向打过来，所面对的态势都是一样：以正合、以奇胜。奇正关系与驻地兵力大小可以变换，得看当时战场情境如何而变，总之，正面迎战的就是正兵。

我们尝试根据九宫格方阵原理，把国军第一、第二、第三、第四、第五作战区的防御态势简化为一个五行方阵，如下图所示。

白色兵棋表示「正兵」，在正面迎敌，黑色兵棋表示「奇兵」，从两翼夹击。这是原则性的安排，角色可以互换。也许当局有另外判断，一般假设解放军可能从北部攻进来，北部有首都在，所以安排重兵防御。

若按照孙子的看法，进攻主力不会摆在北部，因为北部有重兵是「实」，兵形象水，敌军主力不会和我在北部硬碰硬，而会流向「虚」处，也就是国军薄弱环节，才可能「避实击虚」。国军得赶快找到薄弱环节，重新部署兵力。

最不幸的状况就是全部兵棋都变成了白色，表示每个战区都没有救援，讲得好听是独立作战，其实是坐着挨打。

战力防护的目的是机动作战

目前国军战力保存是把部队疏散到厂房、校园、民居、超市、影院、高架桥下、洞涵或隧道等等，这未免太形式化。

2003年伊拉克战争，海珊手里握有百万大军与500架战机，足以与美军一搏。但是百万大军一触即溃，500架战机埋在沙漠里面没有出击，企图保存战力日后再起。感觉上国军保存战力的作法非常「海珊」。

以现代侦察能力，找到这些躲藏在民间建筑的战力并不难，如果解放军出动大小型察打一体无人机，可以在现场直接解决问题。在这种情形之下，躲藏在建筑物里面的部队必须配备反无人机武器以自保。

作为防御方，国军不得不把兵力分散在全岛，这是必然。但是在分散的同时，不能忘记集中兵力，形成局部优势进行打击；这涉及了机动作战。

国军必须常态性举行机动演练：第一，北中南联兵营互调，演练如何在最短时间内集中在决战点。第二，国军至少拥有两支机动打击部队：陆战队以及特战部队。现在虽然陆战队失去了两栖的意义、伞兵也失去了敌后空降的意义，但我们取其「机动」的本质（海上机动与空中机动），可把他们变成本岛机动打击与救援部队，这样，五行方阵就活了。

本岛防御必须跟「常山之蛇」一样灵活多变：击其首则尾至，击其尾则首至，击其中则首尾俱至。有了「常山之蛇」的思想，国军「战力保存」除了把武器装备偽装起来之外，部队还要不断的进行机动，才能迅速的集中在需要的地方，不会被解放军分割歼灭。

而且，国军还应善用岛屿的特点，把远端打击武器分散到台湾周围诸多离岛，例如把海马斯多管火箭弹与M-109A6自走炮分散部署在澎湖群岛、彭佳屿、小琉球或兰屿，视距外必然有解放军登陆部队和两栖攻击舰。

离岛虽然远离本岛，但是距离敌军比本岛近多了；离岛火炮在没有飞弹以及海空军帮忙的情形之下，可以自行对敌登陆舰队开火，也算是尽了防御的心力。

（作者为台湾国际战略学会研究员、法国博士，本文为台湾国际战略学会专稿，授权中时新闻网与洞传媒同步刊登）

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