软体霸主微软发布震撼弹,将斥资690亿美金的「现金」,收购游戏公司动视暴雪 (Activision Blizzard),于2023年完成。另一方面,针对美国科技产业垄断情势严重,参议院的司法委员会在2022年初即表决通过「美国创新和网路选择法案」,在于限制少数科技巨头公司垄断市场的法案,包括美国的五大科技巨星(苹果、微软、谷歌、亚马逊、脸书),将对产业生态产生重大影响。

资通讯产业有着不可规避的垄断问题,在技术标准化、模组化、数位化、产业链上下游分工结构明确等以资讯为基础的条件下,掌握独断资讯的来源及应用是主要竞争优势的来源。人工智慧技术及元宇宙产业兴起提供了一个崭新发展的契机,再加上近年来,强而有力的5G通讯架构及区块链技术的注入,拥有「资讯垄断」优势的智慧型企业会使用各种手段来维持其资讯垄断地位,造成不公平竞争,不但伤害了资本主义市场经济的正常运行,更破坏了社会公正性及产业转型的契机。

在资通讯产业有句俗语:"if an information business is not a monopoly, it is not a business at all." 换言之,以操弄资讯为主要竞争手段的企业,包括数据收集、智能/数据转换、市场应用等,若失去了「垄断性」,就成了毫无商业运作价值的行为,也难以存活。但这也说明了:对资通讯产业及其周边,市场垄断是「不可避免之恶」。 近年来,全球产业併购活动不断,资通讯产业尤烈,己朝「大者恒大」方向前进,产业大幅整合 (Consolidation) 、市场高集中度 (Concentration) 已造成不公平竞争的现象,多角化跨界经营与垂直整合已严重挤压中小企业的创新能量,形成不容忽视的经济问题。21世纪以来「反垄断」社会氛围的发展,微软、谷歌、脸书等资讯产业及企业都在全球遭受到不同程度的控诉,但论其质在于资讯垄断所衍生极大的不公平市场竞争,「反垄断」是势在必行。

产业发展是国家持续生存的命脉,如何在产业发展效率及市场公平竞争取得平衡,是维繫永续经营的重中之重。在基于「资讯不对称」(包括技术、数据、资讯)的产业环境中,健康且永绩的发展才是王道,而「反垄断」政策正是维护永续及均衡发展的重要手段。

元宇宙及其周边资讯产业的兴起为台湾产业转型带来了一个新的契机,各个厂商都跃跃欲试。虽然元宇宙产业的生态系统尚未完全发展完全,但可预料的是:这种超大型、结构复杂、跨多重领域、包山包海的产业应用的资讯产业,是形成大者恒大、市场垄断局面的温床,这也正是美国参院「与时俱进」修订「反垄断」法的初衷,以确保市场公平竞争的政策。

台湾近年来资通讯发展一枝独秀,但近年来始终跳脱不出「代工」的宿命,未来产业规划也永远跟随先进大厂的步调,永续经营也始终停留在「讨论」的阶段。政府只看到「当下」,短线操作搞「产学共创」,独尊「护国神山」半导体产业,但对未来产业规划始终墨守成规停留在代工的思维上,对于未来元宇宙产业可能形成市场垄断局面似乎毫不在意!「反垄断」政策也并不在执政团队的优先顺序中。

台湾全民疯半导体,产业集中度己严重倾斜,资源排挤及垄断势必严重响后续的产业转型。元宇宙产业发展攸关台湾未来的产业转型,未雨绸缪的产业政策的规划也应该符合未来台湾产业发展的生态。「反垄断」已箭在弦上,美国已经体认到资源垄断对国家发展所造成的影响,台湾是不是也有必要审时度势重新检讨现行的产业政策,以维护产业健康及永续的发展?(作者为阳明交通大学科管所兼任教授)

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