旺报社评》东亚局势巨变 台湾不变应万变？

美、日、澳、印在东京的「四方安全对话」（Quad）后，俄、中的军机飞到日本领空附近，日方起升战机迅速应对，日本防卫大臣岸信夫表示，此次俄中联合行动很可能是一次挑衅。韩国军方也声称，在4架中国军机和4架俄国军机进入韩国航空识别区后，该国也出动了飞机。这是东北亚少见的「特别军事行动」，双方到底是「挑衅」，还是「例行性」的军事活动，攸关东北亚安全情势的发展。

中美各自拉帮结派

在拜登上台一年多之后，首次访问韩、日并举办实体的「四方安全对话」，被认为是拜登政府以联盟策略对抗中俄合作的重要一步，全球都是睁大眼睛看美国与盟友到底能摆出什么阵式。敏感的时刻，中俄军机出现在日韩周边空域，当然会受到特别重视。美国一名高级官员就评论说：「我们认为，这显示中国愿意继续同俄罗斯紧密合作，包括军事合作」。

这也显示，中国没有因为俄乌战争远离俄罗斯。相反，此次中俄军机联演是当俄罗斯在西部作战时，中国准备好协助俄罗斯在其东部进行防卫。可以说，中国同邻国在东海、南海的主权争议中，俄罗斯将站在中国一边。

其实，中俄抱团取暖，就跟美国以印太战略揪合盟友一样，都是为了扩大战略伙伴，以因应双方军事动作所带来的威胁。正如美国国务卿布林肯发表美国对中国战略演说中所强调：「北京威胁更胜俄罗斯」，因此儘管俄乌战争未歇，美国已急起布局印太战略，其中成立的「印太经济架构」虽然稍嫌空泛，却是印太战略的一种黏合剂，只要把各国经济纳入美国的供应链，美国就有力量牵制各国共同抗中。

而比较紧密的盟友如韩国，拜登在访问韩国时，一下机就直奔三星电子工厂。南韩总统尹锡悦就说，将发展基于尖端科技和供应链合作的「韩美经济安全同盟」，可见美韩的「经济安全同盟」，现阶段不输给军事同盟。尤其是尹锡悦在接受CNN专访时强调，「屈从外交」已失败，韩国要「硬起来」对抗北韩，不该再逃避挑衅。

韩国转趋强硬，日本也不落人后，《日经亚洲》日前报导，日本政府准备打破在和平宪法下坚持数十年的原则，允许向印度、澳洲、美国、英国等12个国家出口战机、飞弹和其他武器，以加强对中国大陆的吓阻能力，相关规定可能在明年3月完成修改。

特别是，日本自民党安全保障调查会4月分曾召开全体会议，通过了针对日本政府修改外交和安全政策长期指针《国家安全保障战略》等3份文件的建议草案。草案内容包括：把因日本自卫目的阻止对方疆域内飞弹发射的「对敌基地攻击能力」，更改为「反击能力」；考虑到司令部等，把「指挥控制功能」也加入攻击目标；考虑到使日本防卫费增至相当于国内生产总值（GDP）的2%以上，力争在5年以内彻底强化日本防卫力。

所以，日本努力提升战备，恐怕已经不是说说而已，在日本政客一直宣扬「台海有事等于日本有事，等于美日同盟有事」的思考下，日本提升战备能力目标当然也包括对台海安全情势的关注。因此，此次成立的「印太经济架构」，虽然没有纳入台湾，但是拜登有意无意的「口误」说出：「若台海发生战事，美国愿意军事保卫台湾」，这难道不是在安台湾的心？

中俄军机飞近日韩空域，当然不能以「例行性」军事行动视之。在美国于东亚不断的提升联盟的位阶之下，虽然有些东协国家不愿意选边站，但是形势使然，只要印太局势升高到对抗的局面，美国必然会像911事件之后，小布希总统要求全球国家要么站在美国这一边，要么就是站在恐怖主义的一边。这个时候的国际局势还有中间的选择空间吗？

大陆有战争的准备

同样的，大陆对疫情「动态清零」政策不变下，越来越多的封控措施，被视为是从平时转战时的「压力测试」。大陆仍以民族復兴为目标，希望2035年成为中等富裕国家，并未放弃和平的希望，但也有必要时一战的准备。

在美中两大阵营越来越成型之际，台湾却被突然升温的疫情搅得晕头转向，忘了外面世界正在巨变。也许当台湾清醒时，这个世界已经不是原来的世界，执政者若无能察觉，还是以不变应万变，将是台湾最大的危机。