海纳百川》九合一选举要落实监票（段心仪）

台湾民主政治领袖华人世界，但走到今日，风强浪大，面临翻船险局。

今年九合一选举是对民进党执政的总体检，执政党诸病齐发。选情看似对国民党有利，但是基层反而都战战兢兢互相告诫：「民进党太会选举了，千万小心翻盘。」甚至铁口直断：「一定作票！」

近日，陈时中竞选团队政二代云集，包括内政部长、法务部次长、司法院长的儿女们都名列其中，更坐实基层疑虑。试想，若是出现选务纷争，解释权不都在这些人手上吗？他们是主事者，儿女是参与者，公亲变事主，这关系也太错纵复杂了吧！人民若不相信选举公正，选后发生纷争，必定升高抗争层次。

要防范选后可能的纷争，就要落实监票。只要能确定投票时是一人一票，票票入柜；开票时，未动手脚；票数清点后，及时回传，各党部及计票中心同时统计票数，即使电脑计票程式被动手脚，也会及时发现。监票自有程序，重点是要明确落实。我们提出建议：

一、各党整理出歷次选举争点，向选举委员会提出，防止可能的纷争。如：

A、明确阐释公职人员选举罢免法规。如第108条：「在投票所四周三十公尺内，喧嚷或干扰劝诱他人投票或不投票，经警卫人员制止后仍继续为之者，处一年以下有期徒刑、拘役或科新臺币一万五千元以下罚金。」法规中并未禁止民眾在30公尺内停留或录影。但地方往往扩张解释，甚至拉起布条禁止民眾接近，反而在与民争执中，制造了喧嚷与干扰，产生违法的疑虑。

B、使用透明投票箱。选务工作守则，要求在八点开始投票前，必须让围观民眾看清楚是个空箱，但还是有人心存疑虑，更担心中途灌票。若票箱是透明的，疑虑可以减至最少。

C、张贴「选务人员守则」海报。选务人员计票，本就须将有效票、无效票、余票都分别清点，且加总后数目是否与全部选票一致。但冗长的计票手续中，许多环节往往含糊带过，容易发生争执。有海报，有依据。

二、进行外部监票人员培训。

A、内部监票人员本有培训，外部监票人员亦应培训，方能各司其责。

B、一般投开票所外部监票人员需掌握监票重点时间：如：八点投票前十分钟，检视投票箱是否空无一物；四点开票时，注意选票有无误判，适时拍照存证。其他时间则注意人员出入，有无重复投票。

C、 根据参选者过去经验，配合投票率得票率等大数据，筛选出重点投开票所，进行全程录影，以备诉讼时举证。

台湾自诩民主，选举正义就一定要做到，无论蓝绿。希望11月26日九合一选举，乾净而不容质疑。（作者为中华语文教育促进协会秘书长）

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