【风向变了】拜登不是川普 5大讯息示警蔡政府

民进党政府向来与川普政府友好，尤其川普在卸任前狂丢出友台措施，民进党也配合川普的「反中牌」一搭一唱，却让两岸关系益加紧张；但在川普连任失败、拜登入主白宫后，美中、美台政策是否改变，备受瞩目。

近日拜登政府已陆续「出手」，虽有我驻美代表萧美琴应邀参加拜登就职典礼的「好消息」，但有更多消息让人感到不寻常。《中时新闻网》综合外界观察与解读，整理出至少有5大讯息显示「风向变了」，且大陆方面也有相关反应。种种迹象显示，蔡政府面临极大压力，不能掉以轻心。

●美不签新的贸易协定

川普政府任内，多位官员曾透露有意与台湾签署贸易协议，台湾开放莱猪更被视为「交换条件」，且自今年元旦起实施。但美国前贸易代表莱海泽（Robert Lighthizer）在川普下台前先「打脸」，向外媒坦承，美国尚未与台湾展开经贸谈判。拜登政府新财长、联准会（Fed）前主席叶伦日前也表示，拜登政府不急着对外签署新的自由贸易协定，像是台湾洽签贸易协定并不是当务之急。外界质疑，台美FTA恐会遥遥无期，怀疑莱猪白白开放了。

●「世界上只有一个中国」 拜登幕僚称不会支台独

相较于川普过去声称，「美国不需要受到『一中政策』的约束」，拜登核心幕僚、哈佛大学教授艾利森（Graham T. Allison）日前接受《TVBS》访问时直言，拜登理解「世界上只有一个中国，而这个中国的首都在北京」，台湾这个独立国家并不存在，美国也不会承认台湾独立。对拜登政府而言，最大挑战在于能否构思出新的两岸方案，而非拘泥于一国两制，因这种制度的情况已走到尽头。

●美国务院称蔡英文为「台湾民选代表」

美国国务院1月23日针对共机13架次扰台发表声明，要求北京停止对台湾施压，并呼吁中方与台湾民选代表开展有意义的对话。此言被细心民眾发现，美方此一声明中称蔡英文为「台湾民选代表们（Taiwan’s democratically elected representatives）」，相较于根据川普曾公布与通话内容等相关资讯，是以「台湾总统（The President of Taiwan）」称呼，令人质疑台湾官方是否被降格、拜登政府对台政策是否已改变。

●拜登政府拒将华为列入贸易黑名单

过去川普政府对华为下封杀令，且态度坚决。但近日美国准商务部长吉娜雷蒙多（Gina Raimondo），在提名确认听证会上表示，美国必须採取积极的贸易执法行动，拒绝承诺将华为列入贸易黑名单。

●拜登下令 禁称中国或武汉病毒

新冠疫情全球肆虐，美国也非常严重，川普在位一直意图将美国疫情失控甩锅给大陆，甚至自己在染疫治癒后高呼「我打败了这个疯狂、可怕的中国病毒」。然而，拜登1月26日签署一项备忘录，除谴责疫情期间针对亚太裔美国人的种族歧视和排外行为外，也禁止联邦政府使用「中国病毒」一词；对照蔡政府此前仍坚称武汉病毒，几乎也可说是被拜登「打脸」，十分尷尬。

而蔡政府「押错宝」、与大陆关系日益恶劣，在拜登政府上台、美中台关系可能出现变化后，大陆的反应也很直接，以下两点即可证明。

●大陆禁台湾猪肉制品输入

台湾今年起开放美国莱猪进口，大陆国台办发言人朱凤莲27日在例行记者会中表示，严禁台湾地区生产或经台湾地区转运的肉类产品输入。虽然台湾在2014年底后，已无加工肉品出口大陆纪录，但香肠、火腿等制品仍持续转运至大陆，若与港澳一併看待，去年的出口量占总量的9成，数量相当多。昨天宣示的禁令再次显示，蔡政府「吞莱猪」的代价不小。

●共机仍持续扰台

拜登上台后，共机仍几乎天天来。其中，1月23日大陆解放军大阵仗出动13架次滋扰我西南空域，拜登就任后的美国国务院首度对此回应，敦促北京停止对台湾在军事、外交及经济上的压迫，呼吁和台湾进行有意义的对话。没想到24日解放军又派出15架军机扰台。大陆连续2日出动高达28架次战机扰台，是继20日宣布制裁美官员后，第2轮对拜登政府测试行动，专家分析，这是为即将来临的美国新政府与北京首轮高层会谈营造适当的气氛。