缓衝基金救劳保？ 年改会前委员：可从超徵税额拨入

劳保基金倒数6年破产，依劳动部公布的「劳工保险普通事故保险费率精算及财务评估报告」中建议，应把费率调整至「不摊提过去未提存负债平衡费率」达16.27％，并建议另辟资金来源、舒缓社会保险的财务压力，其实立委温玉霞已提出「劳工保险财务永续特别条例」草案，并提及要把如超徵税额、加徵营业税额等拨入其中成立缓衝基金，并在劳保不足以支付时拨付。

报告建议，为解决保险基金财务，针对过去不足额提拨部分，可思考邀约相关当事人代表，兼顾千万劳工合理权益下，提出有智慧且可行的方案。另未来保费可透过精算，以公平、保费收支相等为原则，实收费率不应低于不摊提过去未提存负债的平衡费率为 16.27％。

至于如何面对本保险潜藏的庞大未提存精算负债，报告指出，解套基金用罄的风险，建议跳脱传统思维，釜底抽薪，评估另立专法、另辟资金来源，并委由专责机构，从负债面移转至资产面的创造，聘任专业投资人才，进行全球资产配置。透过投资绩效创造「利差益」，舒缓社会保险累积的财务压力。

参与制定「劳工保险财务永续特别条例」的年金改革委员会前委员吴忠泰表示，草案中提及「劳保缓衝基金」来源为超徵税额、统筹分配税款、加徵营业税等，并提及当劳保基金给付能力不足时，应逐年拨付至劳保基金中；他举例，如草案通过，那去年超徵的税额4000亿元就应拨付至此基金中。

吴忠泰说，总统蔡英文曾针对年改议题表示「现在不做，马上就会后悔」，但至今却完全放弃劳保年金改革，如未有制度性改变，劳保势必会在未来几年面临破产危机。