福食解禁 行政院：权归中央事项 地方无权排除适用

有关日本福岛食品解禁，国民党立院党团近日主张，地方政府可制定比中央更高食安标准。行政院发言人罗秉成今晚表示，此事涉及国贸及外交等中央政策，《宪法》也明文规定，权归中央之事项，地方政府无权订定《自治条例》排除适用。

行政院于2月8日宣布日本福岛周边5县市食品解除禁令。国民党团为此要求将此行政命令由备查改为审查，也主张依大法官释字第738号解释，地方政府应可订定更高的食安标准。

罗秉成指出，福岛食品进口管制调整，此事涉及国际贸易与外交等中央政策，《宪法》第107条明文规定，权归中央立法并执行的专属事项，并非地方自治事项，也就是说，地方政府无权订定自治条例排除适用，

罗秉成说，如有《地方自治条例》违反此《宪法》规定的权限画分原则，即有抵触《宪法》与中央法规的情形，依照《地方制度法》第30条第1、4项规定，应函告无效或不予核定，而若属直辖市，即由行政院处理，直辖市外的地方政府，由卫福部处理。

罗秉成表示，食品具有全国流通性，食安卫生标准涉及依科学证据原则，所做的风险评估及管理，全国都是一致，依照均权原则判断，亦应属于中央事项。

罗秉成指出，司法院释字738号解释，是针对电子游戏场与学校、医院等设施，应保持距离所为之考量，因电子游戏场坐落各地，核照权限又归地方政府，因此才有因地制宜的地方立法空间，与具全国流通性的食品及食安标准，在性质上根本不同，不可相提并论。