因应缺工、物价上涨 工程会：公共工程有对策

至于缺工部分，工程会指出，已备妥短期及中长期对策因应。短期以外籍移工补充缺少之人力，在不违反就业服务法规定及不影响本国劳工权益之前提下，在2020年及2021年与劳动部修正营造业移工规定，包括降低申请门槛、扩大适用范围。2022年1月营造业移工6810人已较2020年7月修正规定时增加2008人，增加幅度达41％。

工程会说，劳动部并在2022年2月15日起开放第二阶段移工专案引进，除原已开放的印尼及泰国外，再增加开放越南及菲律宾移工，有助营造业执行工程。

中长期对策部分，工程会说，已协同内政部落实营造业证照制度，要求施工厂商依规定设置取得证照之技术士，以带动技术证照之市场需求，改善劳工地位及待遇，提升职场劳工需求竞争力。另外，持续引导业界朝公共工程预铸化、自动化的方向办理规划设计，以降低人力需求及改善现场作业环境。

至于缺料及营建物价上涨部分，工程会说，已提出各项对策因应，除建立机制于源头稳定混凝土之重要原料砂石及飞灰，採固定价格标售，及持续追踪钢料价格波动原因，避免不合理涨价或惜售情形外，并要求机关在计画预算阶段即应核实编列预算并编列物价调整款及预备费，以因应自工程建造费估价之基准年至完工期间之物价波动；如有原计画编列物价调整款额度不足的情形，工程会也已协同国发会、主计总处拟定加速修正计画审议的相关作为。

对于决标后履约期间物价波动，工程会说，目前工程採购契约范本採依序按个别项目、中分类项目（含材料及工资类）及总指数涨跌幅採三层级物调机制调整契约价金，以减少厂商在履约阶段受物价波动之风险，提升投标意愿。

工程会说，针对多次流标的异常个案已启动专案协处机制，透过现地访视及召开公共工程流标专案检讨会议，归纳流标主因为预算未符合需求或市场行情，例如单价低于行情、需求变更却未增加费用；工期未符实际需要，例如以补助期限订定工期未考虑实际工期需要；设计书图条件不合理，例如未考量现场施工条件或违法绑标所致。

工程会强调，已分别从协调督导及教育训练面向，要求机关上网招标时再次检视预算是否符合当时市场行情、契约纳入履约期间物价波动调整工程款机制、工期必须合理可行，并避免招标书图有绑标、不明确、不合理情事。

工程会说，经过工程会与各机关採取上开因应对策，2021年公共建设执行绩效创歷年新高，共执行4386亿元，达成率超越109年之95.67％，达95.87％；在公共工程决标比率部分，顺利决标之件数比率，自2018年的88.94％提升至2021年的90.14％，决标比率亦呈现平稳情形。