全国人大代表建议：银保监会、证监会职责併入人行

在今年大陆全国「两会」上，全国人大代表、江西省人大财经委副主任委员孔发龙提出《关于进一步深化金融监管体制改革的建议》，提议实行金融监管单位的统一监管，将大陆银保监会与大陆证监会职责併入中国人民银行，由人行统一履行金融综合监管职责，比照国家外匯局，调整架构改设如银行、保险、证券等各国家局。

根据澎湃新闻引述孔发龙说，大陆现行「一行两会」的监管体系还难以做到综合监管，仍然存在监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题，监管协调性不足，监管资源配置不平衡，难以满足现代金融业发展需要。

具体建议上，孔发龙认为第一是实行统一监管。将银保监会和证监会职责併入人行，由中国人民银行履行金融综合监管职责，不再保留银保监会与证监会。

第二是优化监管体系。比照大陆国家外匯管理局的组织设置，成立由人行管理的银行、保险、证券等国家局，建立统一监管、条块结合、协调运转的组织体系，确保金融监管无死角、无盲区，高效率、高效能。

第三是整合监管力量。将人行和银保监会、证监会分支机搆人员进行系统整合，优化地方金融监管资源配置，推动监管力量向市县下沉，实现全业态金融监管机构和人员全覆盖，发挥监管合力、降低监管成本、提升监管水准。