影／新歷史！立院表决通过「18岁公民权」修宪案 将交公民复决

睽违17年，在朝野高度共识下，攸关「18岁公民权」的「中华民国宪法增修条文增订第1条之一条文草案」今天在立院闯关通过，此次修宪案也是立委席次减半后，首件从立院送出，交付公民复决的修宪案；由于须获过半选举人数约965万人投下同意票才有望过关，民进党力拼绑大选，盼衝高投票率。

立法院长游锡堃当场表示，这是立法院自2004年通过修宪案后相隔17年后，首次通过的修宪案，须交由公民复决的首例，是歷史性的一刻，他并当场感谢朝野各党团的辛劳与付出，共同完成此次的修宪。

根据宪法增修条文第12条规定，修宪须经立委1/4提议，立法院院会讨论，需立委总额3/4出席（85位立委）、出席立委3/4同意（64位），提出宪法修正案，公告半年后经中华民国自由地区选举人投票复决，有效同意票过选举人总额的半数，即通过。而该案通过后，代表未来年满18岁的国民，依法有选举、罢免、创制、复决、参加公投及被选举权。

立法院上会期展开修宪工程，国民党团因不满程序不正义，以缺席表达抗议，后续在民进党团主导下，表决通过由民进党、民眾党及时力所共提的「18岁公民权」修宪版本，立法院程序委员会日前将该案排入今天院会讨论事项。

依照立院的席次结构，民进党团有61席且掌握4席无党籍、国民党有39席且掌握1席无党籍、民眾党有5席、时力则有3席，日前民进党、民眾党、时力皆表态投同意票，但未达最低出席门槛，因此，国民党的立场扮演左右修宪案能否通过的关键。

民进党团总召柯建铭上午再度向国民党团喊话，不要技术性杯葛，盼朝野共同完成歷史重要的修宪时刻，国民党团总召曾铭宗则说，经审慎评估后，党团决议进场投下同意票，但反对民进党在修宪过程中，多数霸凌少数，仅考量自身政治利益，未顾及国家发展需要，此外，包含动保权、环保权、政府体制也应纳入修宪。

民眾党立委张其禄表示，民眾党进入立院就提出公民权下修到18岁，主张「一宪二法」，未来除了18岁公民权，也应一併处理废考监、政府体制的调整、动保权入宪等；时力立委王婉谕也说，既然要讨论修宪，包含下修修宪门槛、废考监等应一併考量，遗憾这些修宪案仍遭到搁置，本届立委的使命，就是让18岁公民权成为给青年的成年礼。

值得注意的是，原本朝野一团和气，直到民进党立委管碧玲发言时，驳斥国民党团说法，否认多数暴力，引发国民党团不满，多名国民党立委趋前抗议，数度拍桌表达不满，场面顿时陷入对峙，后来提出公民权下修到18岁的国民党立委江启臣要求蔡英文总统收回民进党团发言，强调此时不是朝野制造对立挑衅的时刻，曾铭宗更送上牙膏、漱口水给管碧玲，暗酸她应留意发言内容。

院会下午1点初展开「18岁公民权」修宪案表决，结果出炉，出席109人、同意109人、反对0人、弃权0人，修宪案顺利通过，朝野立委为此鼓掌。立法院长游锡堃 也当场宣布，这是立法院自2004年通过修宪案后相隔17年后，首次通过的修宪案，须交由公民复决的首例，是歷史性的一刻，他并当场感谢朝野各党团的辛劳与付出，共同完成此次的修宪。