行政院拍板「平均地权条例」修法 炒房最高罚5000万

为遏止炒房行为，行政院会今天通过「平均地权条例」修正草案，此次修法除限制预售屋、新建成屋签约后原则不得换约转售及私法人购屋许可制外，并明确定义不动产炒作行为与罚则，炒作行政罚从原本最高500万元，大幅提高到5000万元。同时建立违规检举奖金制度，提升稽查效能等，强力遏止不动产炒作，以维护市场交易秩序，保障消费者权益。

近来，投资客揪团炒房、利用换约哄抬牟利、散播不实资讯影响价格等炒作乱象，而换约转售则是投机获利最主要管道；此外，私法人在无居住需求下，以住宅做为资产配置与投资标的，均严重影响不动产市场交易与真正购屋民眾权益，因此，内政部提出修法。

此次修法重点针对预售屋或新建成屋买卖契约，买受人除配偶、直系或二亲等内旁系血亲，或经内政部公告的特殊情形外，不得让与或转售第三人；建商也不得同意或协助契约让与或转售，违规者均可按户栋处罚50万至300万元。

修法草案明定炒作行为，若有散播不实资讯影响交易价格、透过通谋虚偽交易营造热销假象、利用违规销售影响市场交易秩序或垄断转售牟利，或是以其他影响不动产交易价格或秩序的操纵行为进行炒作，都可按交易户(栋、笔)数处罚100万至5000万元，经限期改正但未改正者，并可连续处罚。

民眾对于不动产销售买卖或申报实价登录违规行为，可检具证据向县市政府检举，如经查证属实，将由实收罚锾中提充一定比率金额作为奖金。

草案亦增订私法人购买住宅用房屋许可制规定，并限制取得后于5年内不得办理移转、让与或预告登记。此外，预售屋买卖契约若有解约情形，建商应于30日内申报登录；违规者将按户栋处罚3万至15万元。

该草案原本拟定，炒作若造成民眾恐慌及市场交易不安等而损及公眾或他人情形者，可处3年以下徒刑或併科100万元到5000万元罚金。不过，因罚则入刑条文涉违宪，且违反自由市场交易原则，在审议阶段内政部已经将相关条文删除，但炒作的行政罚，从原本最高500万元，大幅提高到5000万元。

此外，授权内政部可以公告不受换约转售限制的例外情形，例如买受人在签约后因受强制执行、重病长期疗养、非自愿失业或重大变故以致无力缴款，经报请县市政府核准后可不受限制。

行政院长苏贞昌表示，此次修法是抑制房市炒作集阻断获利源头，争对虚假交易哄抬房价不当炒作提出对策，本法案送请立法院审议后，请相关部会积极协调优先排会审查，并同时研拟相关子法及配套作业，希望能儘速完成修法施行，使不动产市场能稳健有序发展。