大陆反有组织犯罪法 明确基层选举资格审查「排黑条款」

「村、社区干部在群眾身边履职，是党和政府联繫群眾的纽带。」大陆全国人大常委会法工委刑法室副处长马曼指出，一段时间以来，有的村、社区干部被黑恶势力渗透腐蚀，由「红」变「黑」，甚至自己当起「黑老大」，人民群眾深受其害，影响恶劣。

比如，河南省洛阳市洛寧县兴华镇董寺村原党支部书记狄治民，抢走低保户的存折，克扣低保钱款，12年共侵吞了160万余元人民币，还胁迫村民定期为自己家义务劳动。狄治民在村里横行霸道，主要是因为其组建了「十八兄弟会」的帮派，通过各种手段，将帮派的成员选为村委员会成员，把持村里的管理事务。类似现象需要严厉打击整顿。

《反有组织犯罪法》规定，民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会成员候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依照有关规定及时作出处理；发现有组织犯罪线索的，应当及时向公安机关报告。

马曼认为，这一规定明确了基层群眾性自治组织候选人审查制度，为严把村（居）委员干部入口关，防止黑恶势力向基层组织渗透提供了坚强法律保障。

马曼介绍，在扫黑专项斗争期间，有关部门在对利用家族、宗族势力横行乡里、残害百姓的「村霸」等黑恶势力进行严厉惩治同时，还对软弱涣散基层组织排查整顿，把受过刑事处罚，存在「村霸」、涉黑恶等问题的干部、党员清出，及时补齐配强。

澎湃新闻报导，根据《反有组织犯罪法》规定，在民政部门会同监察机关、公安机关等有关部门对村（居）民委员会成员候选人进行资格审查的过程中，若发现有组织犯罪线索的，应当及时向公安机关报告。公安机关收到线索后，应当依法进行线索分析、研判，若涉及有组织犯罪的，由公安机关组织线索核查，发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人的，依法立案侦查；若涉及职务违纪违法犯罪的，公安机关可依法将线索移送监察纪检机关处理；若涉及有关行业领域的违法行为的，公安机关也可依法将线索移送有关主管部门处理。