谈订单流出与产业外迁 大陆商务部：影响可控

对于上述现象，大陆商务部对外贸易司司长李兴乾提出三项判断。第一，回流订单流出的影响整体可控。今年以来，随着周边国家生产端的逐步恢復，去年回流到大陆的部分外贸订单再次流出。总体看，这些订单流出的规模是可控的，影响是有限的。

第二，部分产业的外迁符合经济规律。李兴乾指出，中国已经连续13年位居全球货物贸易出口第一大国。随着大陆内部产业的持续升级，要素结构在发生变化，一些企业主动进行了全球布局，将他们一部分的制造环节转移到国外，这是贸易投资分工合作的正常现象。

第三，中国在全球产业链供应链格局当中的地位依然是巩固的。李兴乾表示，中国拥有完整的产业体系，有基础设施、产业配套能力以及专业人才方面的明显优势，大陆的营商环境也在持续优化，超大规模市场的吸引力在不断增强。今年前四个月，全大陆实际使用外资同比增长了26％，其中制造业使用外资增长了65％。

至于解决方法，李兴乾表示，大陆商务部正在推动四件事，以协助外贸企业保订单、拓市场、稳产业。

第一，推动政策措施落地见效。落实好大陆国务院推出的一揽子政策措施，落实好推动外贸保稳提质的意见，帮助外贸企业復工达产，全面恢復、持续增强中国外贸的综合竞争力。

第二，加强企业的服务保障。充分发挥外贸外资协调机制办公室的作用，会同地方政府和相关部门，全力帮助解决好外贸企业在贸易便利化、物流运输、获取订单各方面遇到的困难和问题。

第三，引导产能优化布局。要持续培育国家加工贸易产业园区，用好外贸转型升级基地这些平台和载体，引导产业向中西部地区和东北地区梯度转移。要指导有条件的企业有序开展全球布局，更好地利用国内外两个市场、两种资源。

第四，坚定推进高水平开放。要高质量实施RCEP，持续推进自贸区提升战略，推进加入CPTPP和DEPA，对标高标准的国际贸易规则，让中国始终成为外商投资的热土。