经济部指出,美中贸易战开打后,为积极鼓励台商回台投资,降低在中国经营风险,政府2019年至2021年推动为期3年「投资臺湾三大方案」政策。产能回台助我出口增幅表现优于邻近主要国家,近3年我国平均每年出口成长10.1%,优于全球4.6%,以及邻近主要国家,产业附加价值大增43%。
经济部新闻稿发布统计结果,美国于2018年对中国实施贸易制裁,加上中国劳动成本上升,促使企业重新思考全球布局策略,2019~2021年台商回台投资金额主要用于购置机械设备,266家回台投资业者、平均每家投资约40亿元,主要用于购置机械设备。投资业者以电子零组件业居冠,电脑电子产品及光学制品业居次。
投资地区以桃园市最热门,投资金额按县市别分,以桃园市居首,臺中市、臺南市、高雄市位居2~4名。在266家回台投资业者中,于2021年前已完工者占31.6%,若观察投资类型,75.2%业者规划新建厂房,23.7%以扩增产线方式快速建置产能。
2019年~2021年回台厂商投资固定资产(不含土地)达5714亿元,惟受部分面板业者于2016~2018年期间扩增新世代产线,比较基期偏高,仅较2016~2018年成长4.8%。台商回流使国内产业链更加完备,带动相关产业投资增加,加上以国内为投资重心之半导体业者投资金额屡创新高,推升2019~2021年制造业固定资产增购额较2016~2018年成长42.4%。若扣除半导业及光电材料及元件业后,回台投资厂商转为成长35%,优于不含半导业及光电材料及元件业之其余制造业28.6%。
台商陆续移转部分产能回台,加上转单效应等因素挹注,产值逐年攀升,2019~2021年平均每年成长8.1%,优于整体制造业之4.6%,其中以伺服器、网路连接器、健身器材产能移转明显,产值表现优异。带动附加价值率持续攀升,2020年达43.7%,较2018年增加4.7个百分点,表现优于整体制造业。亦助就业及薪资提升,台商回流扩增产线,使人力需求大增,2019~2020年回臺投资厂商雇用员工平均年成长2.1%,每人每年薪资平均年成长4.2%。
产能回台助我出口增幅表现优于邻近主要国家:我国在台商回流持续扩增国内制造产能下,加上半导体产业具领先进阶制程之优势,近3年我国平均每年出口成长10.1%,优于全球4.6%,以及邻近主要国家。也帮助2019~2021年我国经济成长率连续3年正成长;2021年香港、日本则终止连2年负成长,分别成长6.3%和1.7%;南韩、新加坡亦在低基数下,2021年各成长4.1%、7.6%。根据IHS Markit资料显示,2019~2021年全球经济平均每年成长1.6%,而我国4.3%优于全球,且高于邻近主要国家。
在美中贸易纷争及COVID-19威胁下,台商充分发挥经营的韧性和应变能力,成为我国经济发展的重要动能,为维持民间投资力道,且考量台商仍持续有回台投资之需求,现已核定受理期间再延续3年、至2024年 。经济部认为可望持续挹注投资、生产之动能,除巩固我国在全球产业链的关键地位外,亦为我国经济成长增添新的柴火。
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