全台坊间出现许多棋牌社、休閒会馆，名为休閒、联谊，实际上是在非法经营赌博，前年台北市即下令不核准以麻将社、棋牌社等名称申请商业登记，但本刊调查，部分不肖业者将名称改为桌游、休閒会馆仍然可以顺利取得合法执照，而发放执照的经发局只管发执照，根本不管该场所有没有赌博，因此这种以合法掩护非法的赌博会馆才会永远抓不完。
据了解，目前经营棋牌社、休閒会馆业者，都是以「J701040休閒活动场馆业」作为登记营业项目，业者申请到营业登记证后在店内摆设几张电动麻将桌，购入几套麻将设备，就可以开始营业。除了上网揽客，也透过口耳相传在赌客之间互相介绍，也不管客人是否涉及非法赌博，只管以收场地费为名目作为抽头金。
根据新北市政府经济发展局的资料显示，自民国109年起至112年2月19日止，以「休閒活动场馆业」为营业项目登记新增家数有231家，明显看出申请业者逐年增加。而申请执照只需自行检附，新北市政府商业登记申请书、负责人身分证明文件等9项文件，即可顺利申请，无须任何实地审查，因此即使未来被查获不法而撤照，只要换地换人重申请即可，完全没有难度。
新北市经发局表示，坊间的桥牌社如以营利为目的来申请商业登记，所登记的营业项目为「休閒活动场馆业」，并非属于特殊行业，因此，只要申请时符合商业登记申请文件即可核准，而公司及商业设立程序是採「登记与管理分离」原则，登记后商业实际经营行为，则依各该行为法令规定进行管理。
不具名的官员透露，简而言之，经发局面对各项休閒会馆的申请，只要申请者提出符合规定的文件资料，就可以依法发放执照给业者，至于业者有没有在会馆内从事非法行为，经发局管不到，也不会管，若有违法行为则依该行为的业管机关及法条去因应处理，正因无法从源头管制执照的发放，违法的麻将或德州扑克赌场才会抓不胜抓、春风吹又生。
新北市议员邱烽尧表示，棋牌社、休閒会馆与以往电玩店、理容院同样在灰色地带经营。起初，设立这些店家都是立意良善，但时常因为业者不擅加管理，导致衍生非法事件，问题主轴还需要主管机关、查缉单位、经营者三方互相配合，才能有效喝止赌博情况发生。
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