再生能源能亂象多 綠委提三大訴求去汙除弊

在檢察官起訴台南光電弊案後，又因為光電案廠施工時造成周遭環境、居民影響；民進黨立委郭國文、賴惠員、蔡易餘今（7日）召開記者會，提出三大訴求，希望不只防弊同時能去汙，重拾再生能源名聲。

郭國文提到，請能源署、中央與地方主管機關公開設立條件，例如：什麼樣的土地符合設置標準；台電躉購綠電前，應確保周遭環境監測數據符合環境評估要求，超出者可退回環境審查委員會。若後續電廠出現違規情事，台電則應停止購買；另外，在取得電業執照前，若遭退回環境審查委員會，銀行得以停止撥款，並要求業者限期改善；若遭撤銷籌設許可，銀行得以收回款項。

郭國文指出，根據「打擊妨害綠能產業發展犯罪」檢調的實務經驗，由於政府在綠能政策上的遊戲規則不明確，導致行政單位裁量權大，因此外力有介入的空間。郭國文舉例說，目前規定2公頃以下的土地，全由地方政府審查，毫無規範可言，到底什麼標準可以設置，不只業者不知道，恐怕連主管機關都不知道。

郭國文呼籲，明確要求主管機關制訂遊戲規則，讓審查公開透明，才能避免大家都靠走後門設置光電。同時，郭指出，目前有許多地方政府不願承擔能源轉型的責任下，導致台南扛下重責，若有明確的遊戲規則，不只能防弊，同時也避免地方政府「杯葛」再生能源發展。

另外，在郭國文推動下，經濟部設置「環境生態數據平台」，他認為，既然現在已有官方的檢測標準，就應該加以運用，因此業者取得電業執照之前，應該先確保環境監測值符合標準，電業執照是台電躉購綠電的必要條件，因此這個訴求就是增設「違規者拒買」。

由於業者在取得籌設許可，也就是設置電廠第一部後就可以向銀行申貸，但為了避免資金流向不肖業者，郭國文提出，若在取得電業執照前，遭退回環境審查委員會，銀行應該握有停止撥款的權力；後續若環境審查委員會不通過，撤銷許可，形同失去貸款基礎，銀行應該可以收回款項。

蔡易餘表示，嘉義布袋、東石、義竹也是漁電共生的先行區，但有不肖廠商為了規避光電板覆蓋率在40％以下的限制，私自挪動魚塭設計而涉及到土方挖填，使不肖業者藉機回填營建廢棄物、事業廢棄物至漁塭土地，凸顯主管機關的把關不足。

對於三大訴求，經濟部能源署副署長李君禮表示認同，更強調良性設計才能加速推動，並允諾環境生態數據平台或擴大辦理，並加強追蹤管考的機制。至於遊戲規則的部分，能源署會將相關規範公告，讓業者與大眾都能查詢。

農業部永續司副司長王玉真也強調，非常認同三招去汙防弊措施，並表示農業部一向以「農業為本，綠能加值」，因此將修法增訂「終止躉購」條款，面對沒有耕作、養殖事實的用地，將廢止執照。環境部環保司簡任技正呂雅雯也說，目前正在蒐集各地意見，預計將修法補上述不足之處。