美國總統歐巴馬17日宣布,擬將「太平洋群島海洋紀念區」(Pacific Remote Islands Marine National Monument)的面積擴大近10倍,從現行22萬272平方公里變成200萬492平方公里。這將使該區成為全球最大海洋保護區,並使全球受保護海洋面積增加1倍。
區內禁捕魚、探勘能源
太平洋群島海洋紀念區位於中太平洋,大約在夏威夷群島與澳洲之間,區內有7個美屬小島或環礁,未來離岸200海里的海域均將列入保護區。此一措施須經一段公告期才正式生效。
一旦正式生效,區內所有海域禁止從事捕魚、能源探勘和其他活動。美國在該區的鮪魚年捕獲量占3%,如果禁捕,美國捕鮪魚船隊勢必強烈反對。
這項措施係美國推海洋保護計畫的一環,歐巴馬還宣布,將指示相關機構就打擊全球海產黑市交易和海產仿冒進行全盤規劃。
共和黨質疑,歐巴馬是否藉此擴大行政權的範圍。然而相對於布希總統在第二任內,以行政特權劃設了4個海洋保護區,歐巴馬這是首度動用行政權,擴大布希成立的「太平洋群島海洋紀念區」,在時機上則呼應本周由美國國務院主辦的海洋高峰會。該會旨在探討海洋污染、過度捕魚和海洋酸化等問題。
共和黨質疑歐巴馬擴權
保育人士呼籲,歐巴馬接下來應擴大其他海洋保護區,包括「夏威夷西北群島國家海洋紀念區」和「馬里亞納海溝海洋保留區」。美國是全球領海面積最大的國家,控制的海域占全球各國總領海面積的13%,消費海產量則居全球第二,僅次於中國大陸。
英國也宣布劃設保育區
國際社會的海洋保護意識逐漸覺醒。英國已經宣布,計畫在南太平洋的皮特凱恩群島周邊海域劃設保育區。中太平洋島國吉里巴斯總統湯安諾16日宣布,將於今年底封鎖面積相當於加州的海域,禁止商業捕魚。
隨著海洋保護區不斷增加,更多海洋物種將受到保護,包括20餘種海洋哺乳動物,5種瀕臨絕種的海龜和多種鯊魚,為人詬病的遠洋捕鮪魚作業將受到節制,列入保護的海底山脈將增4倍。
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