美國財政部日昨提交國會的有關國際經濟和匯率政策報告中稱，包括中國大陸在內的美國主要貿易夥伴都沒有操縱貨幣匯率。在之前的多次報告中，美國財政部的結論都類似。但人民幣升值壓力仍不斷增加。

報告引述國際清算銀行的統計稱，自2005年7月以來，人民幣相對美元累計升值了21.2%。然而，美國財政部依然認為，人民幣受到低估。

美國財政部的報告承認，中國大陸的一系列政策在穩定世界經濟和減少自身外貿順差方面起了「重要的作用」。

美盼採中更靈活外匯機制

不過美國財政部還是建議中國大陸應採更靈活的外匯機制，改善人民幣低估的情況，並表示這種努力將使大陸在維持物價穩定上獲得更大空間。

大陸商務部對此表示，對於人民幣匯率問題，「中國會堅持主動性、可控性、漸進性的匯制改革原則繼續推進。」

美國財政部指出，有幾個因素顯示人民幣匯率依然受到低估。1、在過去的一年裡，人民幣兌美元的匯率十分穩定；2、人民幣實際有效匯率在今年1至6月之間出現貶值；3、中國大陸經濟生產力的持續上升；4、今年中國大陸外匯儲備的加速增長。

大陸目前擁有價值約2.2兆美元的外匯儲備，占其去年國內生產總值(GDP)的49%。

在美國財政部15日就匯率問題向國會做出半年報告之前，美國好幾家十分有影響力的工會團體已經向政府施壓，要求把中國大陸列為「匯率操縱國」。中國大陸曾在1992年至1994年間被5次提及「操縱」匯率，此後沒有再被列為「匯率操縱國」。

美元走軟 市場押注人民幣

雖然美方沒有指控大陸操縱人民幣匯率，然而國際外匯市場上美元指數10月以來最大跌幅已接近3%。新加坡華僑銀行分析師謝棟銘表示，此次美元新一輪的下跌，已得到市場各方認可，短期內各主要非美貨幣仍將有望延續升勢，而美元將繼續走低。伴隨著美元全球大幅度走軟，市場近期押注人民幣升值的情況越來越多，人民幣面臨的升值壓力正在增大。

依據有關規定，美國財政部必須每6個月向國會提交一分關於國際經濟和匯率政策情況報告。在報告中被認定為操縱貨幣匯率的國家，最終可能受到美國的貿易制裁。

關於國際經濟形勢，日昨美國財政部的報告說，當前美國乃至世界金融狀況有了顯著改善，經濟復甦跡象已經開始顯現。但報告也警告，私人消費依舊疲軟，許多國家失業率仍居高不下，因此世界經濟復甦仍「不夠徹底」。