限制人民出境违宪了？黄暐瀚分析后...喊出5字

新冠肺炎疫情升温，加上国内出现学生确诊个案导致学校停班首例，教育部宣布，高中职以下师生17日全面禁止出国，此举引发师生反弹，质疑措施不合理，更遭质疑违宪。对此，资深媒体人黄暐瀚分析后表示「违宪，但支持」，他也认为最好可以颁布紧急命令。

黄暐瀚在脸书指出，指挥中心已经宣布，明天起台湾进入「国人入境检疫14天，外国人暂时禁止入境」的「超强防护网」，几乎等于锁国了！他说回顾这两个月，他常常在说，这次的长期抗疫是「人道」、「政治」与「防疫」三者复杂题。先求人道，病老妇孺优先，再谈政治，国际各国，总有亲疏远近，等到疫情到达高峰的时候，防疫面前，人道、人权跟政治考量，都要全部往后退。封住，就对了！

至于指挥中心可不可以「限制国人出境」呢？黄列出宪法第十条：人民有居住及迁徙之自由，旨在保障人民有自由设定住居所、迁徙、旅行，包括出境或入境之权利。再看看苏贞昌院长与陈时中部长所提出的「双七」法源。传染病防治法第七条：主管机关应实施各项调查及有效预防措施，以防止传染病发生；传染病已发生或流行时，应儘速控制，防止其蔓延。严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例第七条：中央流行疫情指挥中心指挥官为防治控制疫情需要，得实施必要之应变处置或措施。

所谓「双七」是赋予指挥中心指挥官，为了防疫，可执行「必要措施」，但所谓「必要措施」，包不包括凌驾宪法的措施呢？黄暐瀚认为，与其去纠结于这些问题，消耗浪费防疫的能量，不如请总统颁布紧急命令，在一定的期限内，授权行政权可以高于立法权，暂时提高防疫的权力位阶，这是比较两全其美的作法。黄最后表示，「（限制人权）违宪，但支持（为了防疫）」，最好可以颁布紧急命令！