中国近年减持美国国债,川普(Donald Trump)发动全面贸易、科技战加上美元持续疲软,今年更是以每月百亿美元左右规模降低水位,至8月剩1.06兆美元,甚至可能降到8000亿左右,但美国为因应疫情大规模公共支出又必须长期大额度举债,那么谁埋单?外资点名,台湾、新加坡是候选,或者美国Fed(联准会)被迫吃下。
大陆在2018年中美关系恶化后开始有意识抛售美债,有意透过外匯储备多元化减少依赖美元,自去年6月就已交出保持多年的美国最大债主身分。9月出人民日报社下辖国际报纸《环球时报》甚至引述上海财经大学教授奚君羊说法称,这是长期趋势,会减持至8000亿,若有军事衝突等极端情况甚至可能全数抛售美债。
资产管理公司施罗德(Schroders)策略师密(Kristjan Mee)指出,美国经济恢復速度跟不上应对疫情支出,至8月底,过去12个月滚动预算赤字已近3兆美元,是第二次世界大战后最糟状况,而选后又势必得有新纾困方案出炉,只能透过发债筹钱,因此国债量可能持续保持高位,关键问题是谁来埋单。
密分析,外匯准备充足、当局会干预市场的亚洲国家是可能买家,并特别点名台湾、新加坡,从3月起显着增加的外匯存底让台、星有本钱购债,若美元持续走软,可能有其他新兴市场国家增持美债,因为这些国家央行通常透过购买美元、美债来避免本国货币升值过多影响出口竞争力。
德意志银行首席国际策略师鲁斯金(Alan Ruskin)认为,大陆不至于大幅度主动抛售美债,而会将新的储备循环投入非美元资产,这样较低调而不会加深国际紧张。他认为若美国发行的国债大陆没有意愿购买,Fed可能要被迫自己吃下,这种国债与美元准备系统内循环长期可能引发更严重问题。
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