杂志精选》2050台湾净零行得通？近7成企业忧碳税将提高成本

随着全球趋势及投资人对企业ESG的重视，愈来愈多公司增设「永续长」一职。《远见》举行「2022永续长大调查」，全面盘点企业永续转型现况，独家解密永续长的关键任务。

ESG不只翻转企业营运思惟，更重组业界对组织人才的想像与配置，愈来愈多跨国企业增设「永续长」一职，统筹企业的永续事务。

近年，台湾也连发了好几道ESG法令。没完没了的法遵要求、资讯揭露、净零承诺，让企业主们神经紧绷，忙着发出各种永续人才召集令。

在这当口，《远见》举行「2022永续长大调查」，是台湾首份永续长大调查，除了全面盘点企业永续转型现况，也独家解密企业对永续长的期待与KPI。

395家回卷企业中，约52.2％为泛科技业，包括半导体、电脑与电机业（21.8％）、电子零组件业（15.2％）、其他科技业（15.2％），而28.4％为工业、服务业14.9％，金融业则占4.6％。问卷的产业比例大约相当于台股上市柜结构。

最大ESG难题：法遵挑战高

首先，业界担忧的中长期营运挑战，前三名分别为总经与投资环境变动剧烈（57％）、疫情未歇仍有变数（56.2％）、企业营运与商业模式需转型（43.8％）。

本次调查涵盖俄乌战事初期与303大停电，有高达37.5％企业忧心「净零」法规趋严，企业却难找到减排替代方案，排第四名；地缘政治风险则是第五大挑战（24.6％）。

此外，谈到企业现阶段面临的ESG议题或永续转型难题，最多企业、50％担心「环保法规与ESG政策趋严，法遵挑战高」。

二到四名依序是：缺乏相关人才与相应组织来推动（48.7％）、尚未与本业的商业策略结合（35.7％）、难以有效整合内外部资源（31.7％）。

值得注意的是，对ESG政策与环保法规趋严的忧虑，也促成企业永续转型的契机，压力成了动力。

企业被问到推动永续转型的主要原因时，高达67.3％是为了顺应主管机关的ESG法规、减排标准。其次，是需对应关键客户的供应链策略与要求，52％企业有此压力。

但也有企业是为了寻找新商机，而推动永续转型，约46％企业认为「ESG是大势，想及早开拓新品牌、新市场与新客户」。27.2％认为，必须对利害关系人（例如，股东、消费者）有交代，另25.7％是公司自发性投入。

企业永续转型，自评成绩仅46.2分

那么，业界对自家的永续转型满意吗？会打几分？调查结果分数意外地低，平均只有46.2分！

分数如此低，其实是因为还没准备。本调查发现，高达56％企业根本还未拟定永续宗旨或计画，更遑论完整的永续发展蓝图。

而那些号称已有永续计画的企业，从拟订至今，平均也只约4.1年。

「想挽回地球的未来，人类已没剩多少时间！」KPMG安侯永续发展顾问公司董事总经理黄正忠说，永续议题已喊了20、30年，企业转型却仍慢步前进，各国政府只能加快推行绵密法规，期待能对企业施加「紧箍咒」般的催逼效果。

企业的动作真的要快一点了。本调查发现，约15.9％的企业，还没进行永续转型的想法；37.2％在评估期，才正开始草拟方向或计画，尚未执行；也就是说，逾半企业、53.1％还没实质启动永续转型。

真正动起来的企业，也都还在前期阶段：26.3％在试验期，开始小范围执行特定专案；约12％进入导入期，部分部门开始改变工作模式。进入发展期者占6.1％，即所有部门都开始转型。只有0.8％企业，有自信说已处于成熟期。

黄正忠观察，企业的永续转型进度慢或推不动，主要是因为企业上下没有共识，因此转型初期，永续理念的推动与说服就很重要。那谁来做这些协调促进的工作？当然就是「永续长」。

9％企业设立永续长，金融业最多

然而，《远见》调查发现，仅9％企业专设永续长（或永续事务的专责主管）。交叉分析业态，金融业约16.7％设立永续长或专责主管、半导体与电脑电机业（12.8％）、其他科技业（13.3％）也较平均值高。

对照目前台湾业界永续转型的发展，确实是金融业与科技业走得较快。

此题中，25.3％企业表示，虽未专设永续长或专责主管，但已有主管兼职负责永续事务。而这些永续长、专责主管或兼职负责永续事务的主管，约87.4％属于向执行长直接报告的一级主管。

受调企业中，另有11.6％由董事长／总经理／执行长兼任永续领导人。这个现象在重工业（16.3％）、电子零组件业（15％），又更为常见。

那些没设立永续长或永续专属主管的企业，不设的主要理由为何？最高比率的答案是公司规模太小（38.5％）。其次依序是：由既有主管兼任统筹即可（36.5％）、公司未涉及太多永续相关业务（30％）。另有8.8％企业表示已准备增设此职务。

不过，就算有了「将」，也得要有「兵」才转得动，已设立ESG或永续转型专责单位的企业有多少？答案是20.3％。其中，以金融业（38.9％）、半导体与电脑电机业（27.9％）最多。

同时，32.4％企业表示已有其他单位负责，13.4％考虑增设永续主责单位。但有28.1％表示目前不考虑。

而那些未设立永续专责单位（如ESG办公室、永续事务小组）但已有其他单位负责的企业，是由哪些单位／部门来兼职负责？

营运管理相关部门占25％，其次依序是财务部（18.8％）、一级主管单位如总经理室（14.8％）、人资部（12.5％）、企划部（11.7％）。

企业永续发展协会策略发展总监王玲?分析，现阶段由第一线营运管理部门来推动ESG议题是合理的，诸如厂务生产部门就直接对应碳排议题、金融业的授信贷款部门对应气候融资等绿色信贷议题。

至于财务部兼代，则因为ESG涉及IR（投资人关系）与金管会规定揭露的永续报告书，所以企业可能先委由财务部处理。而有些由人资部门统筹永续事务，显然与企业渴求永续人才，必须进行招募规划有关。

本调查也发现，永续长（或永续主管）有96.6％是内部人才调任，印证这个职务必须熟稔公司文化，以利于在转型过程中调和鼎鼐。

永续长首要任务：跨部门凝聚共识

「永续长」对台湾企业来说是新职务，究竟业界对之最大的期待是什么？

在问到「永续长（或永续主管）现阶段最应该致力于哪些事情？」高达六成企业，期待永续长能「跨部门沟通协调、凝聚共识，倡议推动永续转型」。

也有约56％认为该「盘点资源与缺口，规划公司的永续蓝图」。其后是协助公司遵守ESG法规与政策（51.9％）；辨识ESG挑战与风险，让企业营运不踩雷（43.5％）。

「永续长的主要任务，就是让球有人接、还接得顺！」黄正忠指出，在多数企业之中，永续事务并未被整合进日常的业务营运流程中，也因此像颗皮球，经常被踢来踢去。也因此，永续长的角色至为关键，必须凝聚共识与理念说服。从企业的期待看来，已充分认知永续长在永续转型过程中的核心定位。

那么，企业会赋予永续长什么样的KPI，以哪些标准来验收表现？

前三大指标分别是：规划公司整体的永续发展蓝图（59.7％）、对内凝聚共识、型塑永续文化（45.6％）、将ESG原则导入核心业务、协助商业模式转型（37.5％）。

从企业对永续长的阶段任务期待与KPI设定，大致可看到永续长的需求特质。

资诚永续发展服务公司董事长李宜桦建议，企业寻找永续长可从三大特质思考：strategic（策略性）、passionate（热情的）、influential（有影响力的）。也就是说，永续长对永续议题要有热情与认同，并对相关工作的推进有策略性规划；在过程中，可将专业语言转译为普通语言，有能力影响并说服企业高层与各部门投入ESG任务。

企业导入永续转型，究竟为了达成哪些效益？前三名分别是：有助于推动企业社会责任、完善经营环境（42％）；顺应国际「净零碳排」法规（37.2％）；凝聚团队共识与永续文化（36.7％）。

35.7％企业已编列永续预算，决心玩真的！

然而，企业是否给了永续长必要的资源？是否玩真的？本调查从「预算编列」与「董事会议程」来检视。

调查显示，约35.7％企业已在今年度针对永续议题投入预算。这些已投入预算的企业，平均投入公司营收的2.5％；其中，有76.6％企业表示预算比前一年更加成长，而平均成长幅度为63.2％。

此外，已有40.8％企业将ESG议题纳入董事会议程。就以2021年度来说，将ESG议题纳入董事会议程之平均比率为30.4％，意即十次董事会中，约有三次在正式议程中讨论到ESG议题。

「看起来，多数企业是玩真的！」王玲?说，董事会、大股东与管理高层的支持，会是永续长推动改革的必要助力。她观察，业界对永续转型严阵以待，主要还是来自于法规框架下的营运压力。

金管会碳盘查要求，让六成业者头痛！

台湾政府已宣布将在2050年前达成「净零碳排」，在这之前每隔几年就有一个全球性的ESG法规关卡。其中，令六成业者头痛的，就是金管会要求2027年前，全体上市柜公司都要分阶段做到碳盘查（2029年前完成验证）。

而近来引发业界高度瞩目的，莫过于国发会订于3月颁布的「台湾净零排碳路径图」。早在未正式颁布之前，企业界已针对国发会释出的四大方向研拟对策，高达67.5％企业担忧碳税将造成营运成本升高。

另有48.6％质疑「碳盘查、碳揭露与碳交易的标准不一，企业难以遵循」。此外，各有38.3％企业担忧「政策目标与实际执行有落差，影响企业营运」「维持企业营运的替代能源取得不易」，这些都是业者光靠自身力量无法解决的结构性问题。

挑战这么大，那么，业者自评何时可跨入永续转型的成熟期，意即永续转型成果已融入核心业务，并带来成效？调查显示，平均为6.5年，业者还算乐观。

不过，王玲?指出，从发想永续蓝图、到策略与行动计画拟定，一直到最后的执行架构方法，都需大幅度磨合；而ESG每项工作，都有其科学性的实务验证指标，例如，碳盘查可能就得花上两～三年时间，业者最好订立合理的短中长期阶段性目标。

在这场全球性的竞赛中，随时可能被淘汰，台湾企业再不拚永续，未来恐难在世界舞台上继续发光！

本文作者：林让均

(本文摘自《远见杂志4月号430期》)