百万租屋族市场仅3万户申报 内政部：租屋登录恐造成租金上涨

台湾租屋黑市长年未解，立法院今审查《租赁住宅市场发展及管理条例》修正草案时，朝野立委直指，台湾租屋族群逾百万，真正申报的房东却仅3万余户，导致补贴政策始终是看得到、吃不到。内政部次长邱昌岳坦言，收房租缴纳所得税天经地义，但几十年来大部分房东都没缴，这是大家都知道的事情，但若要强制登录，恐又造成租金上涨，这未必是好方法。

立法院内政委员会今审查《租赁住宅市场发展及管理条例》修正草案，朝野立委所提出的修法重点，主要着重在「规范出租人负有申报登录资讯义务」、「租赁住宅服务业应申报登录成交案件实际资讯」、「「地方政府为处理住宅租赁纠纷应设调解委员会」等。

国民党立委曾铭宗指出，台湾租屋市场长期地下化，资讯透明度严重不足，不仅增加纠纷，更严重影响租屋市场的公平效率及承租人的居住安全，为导正市场乱象，该条例有必要予以修正，其中应特别规范出租人负有申报登录资讯义务，并赋予主管机关查核权，并设置检举及奖励机制；违反者，可依违法情状施以不同罚锾额度。

民进党立委王美惠也认为，租金指数连续133个月飙涨，多数南部小孩北上工作总希望买房子，就是因为没办法只好租屋，相信政府也看到这个问题，只是目前虽然将租金补贴从27亿提高到300亿，但在屋主不愿配合的情况下，实际上连要把租金纳入报税扣除额都做不到，这些专案补贴更只会是看得到、吃不到。

王美惠直言，台湾租屋族群逾百万，但真正将租金纳入申报的只有3万人，真要申报恐怕就面临无法继续承租的状况，所以「这条钱」根本就吃不到。

民进党立委庄瑞雄也感嘆，房价飙涨导致许多人选择继续租屋，但租屋市场供需失衡的状态，也造成承租方庞大压力，以他办公室的年轻人来说，房租几乎占薪水的4成；政府虽有补贴政策，问题黑数永远就是这么多，「租屋族超过1百万，真正申报才3万，这个落差也太大，导致政策美意都不见。」

时代力量立委邱显智则直言，到底租屋市场有多大，内政部直到今天仍没有掌握，例如内政部过去说明「租令专法懒人包」，就说租赁市场有98.5万户；但近期简报300亿租金补贴时，数字又变成87.6万，「现况掌握不清楚，政策怎么对症下药？」

面对朝野质疑房屋黑市问题，内政部次长邱昌岳表示，推动租屋实价登录并建立检举奖励与罚则确实非常好，不过，考量目前租赁契约大多属于地下经济，未来实价登录后要如何稽查，不仅需要极高的人力、物力，如果租赁市场全面实价登录，是否将导致房东出租意愿降低、租金上涨及市场闭锁的问题，因此内政部倾向不推动实价登录。

儘管如此，邱昌岳不讳言地说，中南部人到台北租屋真的很辛苦，以平均薪水4.5万计算，房租缴完后，1个月的薪水至少1／3不见，甚至一半都不见了，因此租金补贴其实早从民国96年就开始实施，只是适用者非常少，现在才会特别提高至300亿。

面对政策看得到、吃不到的现况，邱昌岳表示，从稽查面全面了解确实最有效，但成本很高也不易执行；况且，政策的推行终究得保障租屋族群，绝不能因为政策的实施，而导致房租上涨。

但邱昌岳仍坦言，人民的观念必须理解，有所得就是要课税，内政部真的要跟财政部好好努力，「收取房客租金缴纳所得税，这是天经地义，但几十几年来大部分都没缴税，这是大家都知道的事情。」只是，国人观念真的不一样，还需要一些时间，让租税条件一起配合才会成功。

民进党立委江永昌建议，或许政府可以更开放的思考，由公部门设置出租纠纷协调机制，让愿意申报登录的房东在面临租赁纠纷时，有权找公部门调解，没登录的人就自己想办法救济，这种概念等于是提高诱因，让有缴税登录者，遇到纠纷可向公部门求助。

对此，邱昌岳表示，这的确是蛮好的想法，让有登录、没登录者做出差异化的区别，会将这项建议带回内政部仔细研究。