沙滩车管理放任市场机制？花县府：将向中央提议修法

花莲近年兴起刺激好玩的沙滩车游憩活动，每逢夏季，吸引大批游客体验，但海岸的生态与地貌却遭破坏，安全也有疑虑，由于该产业目前缺乏管理办法，县府规范方式引发质疑。县府表示，将盘点业者筹组协会，透过自制力量取得平衡，且每月不定期派员巡查，对违规业者祭出相关行政裁处，另也会向中央提议修法或制定法令，让地方有法依循，拟定地方相关办法。

花莲县政府2019年公告「所辖近海范围沙滩车活动注意事项」，针对所辖近海范围为北起秀林乡和平溪口，南至花莲溪口沙滩约50公里的业者，进行相关规范，却屡屡引发争议，因此观光处今年3月盘点现有19家业者，将筹组成立协会，以利后续的管理发展。不过此举却引起县议员杨华美的质疑，并在定期大会上质询观光处。

杨华美指出，沙滩车是近年流行的户外活动之一，也是带动观光产业发展的一个选项，但因发展快速，大批游客在沙滩上骑车奔驰，也在保安林、河滩地跑出好几条赛道，且业者会在海滩放置许多拍照设施，提供游客拍照留念，却延伸出游憩安全与破坏生态等疑虑。

杨华美表示，上月邀集观光处考察沙滩车时，他们对产业的看法竟是「应任由市场机制发展」，质疑县府团队是否要让花莲步入垦丁兴衰后尘，且政府订定的注意事项没有罚则，对业者无约束力，又如何期望筹组协会能有效管理。

对此，观光处长张志翔表示，针对沙滩车新兴产业活动，观光处长期都有在积极协助辅导业者，并订定管理的注意事项，且多次与辖区业者、乡公所、村里、土地权管理单位包含林务局、建设处等单位协调，上月起，每月派员巡查，若发现业者违反注意事项时，即会针对各项相关法令，做出行政处理。

张志翔坦言，交通部观光局针对沙滩车产业，目前仅有注意事项的规范层面，地方政府也只能以注意事项的方式规范业者，但过去盘点SUP独木舟业者筹组协会，透过自制规范的成效不错，因此也将盘点辖区19家沙滩车业者，以同样方式，与公部门、村里协商，并取得合宜的平衡点。

县长徐榛蔚补充说明，中央开放山林海域却引来产业乱象横生，地方政府因此受到衝击与考验，且中央没有母法，地方只能依相关规定或注意事项规范，她相信不只花莲，各县市应也面临相同问题，因此会向中央提议，请相关单位或立法院修法或制定法令，让地方有法依循，订定出更确切的相关办法。