公益彩券5年逾3千人遭取消销售资格 立委盼杜绝人头户问题

端午节将至，台湾彩券推出加码活动及新版刮刮乐刺激买气，据统计2017年至2021年「立即型经销商」遭取消销售资格共3645人，主因非本人销售占83.6％，民进党立委苏巧慧等21人提案增修《公益彩券发行条例》，明订经销证不得转让、设质或出借予，同时增订罚则，要杜绝人头户问题。

台湾彩券统计，2017年至2021年「立即型经销商」遭取消销售资格共3645人，其中非本人亲自销售3048人、6个月内连续4次本人不在销售处所销售283人、有事实证明从事或涉及不正当之活动180人、经销商本人或代理人经营地下六合彩127人。

苏巧慧等21人认为，公益彩券发行的目的是为提供弱势族群就业机会、提升社会福利，但目前公益彩券经销商屡传人头户情事，提案增订《公益彩券发行条例》第四条之一及第十八条之一条文草案。

条文增订，除发行机构、受委托销售机构或经销商外，不得销售彩券；公益彩券经销证不得转让、设质或出借予他人使用。此外，还对于人头户增加罚则，可处3万元以上、15万元以下罚锾，届期仍未改正加处1倍至5倍罚锾。

苏巧慧表示，公益彩券是为提供弱势族群就业机会、提升社会福利，若只惩罚弱势民眾，对人头户没有惩罚实在不公平，也没办法全面遏阻借牌的情形发生。此外，不肖经销商用符合资格的弱势者充当人头，弱势者仅能获取微薄的收入。

苏巧慧说，弱势者除了违法会受到惩罚外，也可能有其他风险，包括应有福利资格可能遭到取消、可能负担大笔税额等，因此，各地方社会局一再要求相关机关严格查察。

「多一个非法经销商，就是多一个不法的竞争者！」苏巧慧强调，非法经销站的存在，其实也是对弱势经营者的危害，期待透过修法遏止人头户，让公益彩券能真正回归到公益的本质，弱势族群受到真正的保障。