劳动部统计,目前来台就业的外籍移工超过70万人,几乎有8成透过地下匯兑及非法交易进行匯款,且以越南籍为大宗,即使政府祭出重罚,违法从事地下匯兑者,最重可判刑10年、併科2亿元罚金,但仍挡不住移工们寻求低手续费、方便迅速的地下匯兑管道,只有吃过亏上过当的人才愿意以较高的手续费换取匯款的安全。
从南越同塔省嫁到台湾屏东已20年的美华(化名),生有2个儿子,老大已入伍服兵役,二儿子仍在就读小学,平常仰赖与丈夫收购当季果品在市场贩售,或腌制越南当地传统制品,卖给同为越南姊妹的新住民朋友为生。
她回忆,当初刚嫁来台湾时弟妹年纪都还小,越南家中经济仍需仰赖她的帮忙,平常辛勤工作、省吃俭用,积攒一定的金额就会托付当时仍相当兴盛的外籍新娘媒人婆,带回自己的家乡给家人。媒人婆除了从中赚取手续费、走路工,更可以藉此获得「物色」更多外籍新娘的好机会,鱼水相帮两相得益,自然乐此不疲,也成为当时最多越籍新娘採用的「人工匯款」方式。
随着时间推移,美华说自己的家乡比过往进步很多,以前想要领钱,骑机车至少得要1小时车程,现在不用20分钟即可到达;此外,银行、超商、ATM都越来越普及,且几乎人手一支智慧手机,即时通讯、查阅转帐纪录都相当方便,家中弟妹也已长大,经济重担比起以前已经轻松很多,因此她现在都选择使用台、越两国有合作的银行进行匯款,不仅可节省手续费,也可以避免遭诈骗等不必要的麻烦。
「就是因为曾经有过受骗的经验,所以我现在都劝其他朋友,要挑选有保障、有优惠的银行匯款。」美华说,曾经有很熟的朋友,热心说自己要返回越南,可以协助匯款、带东西给家乡的亲友,她与另外几个朋友一起凑了十几万元台币托付对方。没想到家人一直说没收到钱也没见到人,去电确认,对方还说「因为自己太忙,过两天就处理」。没想到再过2天电话已转语音信箱,从此再也没见过这个人,惨痛的受骗经验,甚至连累朋友跟着受害,让美华心中很过意不去,从此坚持只走正规匯款途径。
不过像美华这样循正规金融管道匯兑的移工还是少数,多数移工仍选择同乡设立的地下银行,把钱转匯回家乡,而这些违法管道也持续遭到瓦解。
移民署北区事务大队机动队今年6月间查获银姓越南籍男子,明面上经营商店,却暗中从事违法地下匯兑,利用手机通讯软体LINE群组,通报越南当地合作的接头友人直接匯款,强调「匯款迅速无时差」,且每笔匯款仅收取约新台币150至300元不等手续费,藉此吸引移工上门,利用「薄利多销」方式大赚匯差及手续费佣金。
北机队调查,银男在桃园地区经营4间超商,贩售越南进口商品及私菸牟利,标榜换匯条件优惠、隐密性高、匯款及取款快速等利多,吸引许多有换匯需求的外籍人士。从查扣资料显示,光是今年第一季就经手92亿4000多万元越南盾、折合新台币约1100多万元,利润惊人。
立委高嘉瑜透过脸书表示,便宜的手续费及匯差是地下匯兑最大优势,这种地下交易往往透过「现金」或「代收代付」方式流通,台面下的利润庞大,但因为主管机关长期消极不作为的态度,反而让有执照的业者没有竞争力,地下匯兑更明目张胆,希望主管机关痛定思痛,好好整顿长期以来地下匯兑猖獗所导致的社会、金融问题。
事实上,针对移工地下匯兑问题,政府金管会也已修法开放「非电子支付机构」办理外籍移工小额跨境匯款,仅需以手机就可操作匯款,手续费仅需金融机构的一半,小额匯款上限定为每笔3万元、每月5万元及每年40万元。
劳动部也强调,移工商店所涉非法经营地下匯兑一事,涉及违反银行法等规定,将由主管机关依法查处。目前合法仲介公司均可依法为移工办理国外匯兑服务,劳动部持续加强运用多元管道宣导,鼓励移工运用合法匯兑途径,以避免遭受不法诈骗损及权益。
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