《涨租赶人》老员工贷款盖房60年　中油狂飙租金逼搬家

位于嘉义县兴业东路一带的「中油劳工住宅」，近年因为中油将原本一年800元的土地租金一路提高到4、5万元，引发居住超过1甲子的500多名老员工及住户不满，因为当年中油鼓励员工们贷款在荒地盖房，如今在自己垂暮之年，却换来中油残忍切割，只能组成自救会争取权益。

本月2日下午，受到轩岚诺颱风外围环流影响，全台各地下起阵雨，本刊与中油嘉义劳宅住户相约碰面，年迈的住户讲起中油公司近年不断调涨租金的作为，有的人义愤填膺，也有人失望泪水在眼眶中打转，他们的心情就和门外的天气一样愁云惨雾。

本刊调查，国共内战后期国民政府退守台湾，身为重大建设、工业发展的基石「石油」成为政府辅导并高度重视的产业，为了支撑石化工业发展需求，当时是政府独占企业的中油公司积极在全台各地建厂，对于炼化石油所需的人力需求量也随之大增。

西元1956年（民国45年）中油公司到现今位于嘉义市兴业东路一带（国光新村一村、二村、三村）设立「嘉义溶剂厂」（现嘉义炼油研究所），为了满足工厂运作的人力需求，招募大批外县市员工到嘉义从事炼油工作，且为解决员工居住问题，鼓励员工就地盖房，在当时房子比土地还贵的时空背景下，中油以每年1元的租金把土地租给厂内员工。

在当时厂区周围都是荒地的状况下，员工靠着薪资、贷款盖出属于自己的房子，在嘉义这片陌生的土地落地生根，原本厂区周围的荒地，因为中油的员工们的食、衣、住、行需求也渐渐变成繁华的住宅、商业区，据了解，当时所盖的劳工住宅数目高达348户。

但是中油老员工即使身为台湾经济发展的幕后功臣，晚年却没想像的顺遂。「我们的祖辈们就像是打火消防队，公司一有状况要加班，几乎是全村出动，这些房子都是我们自己盖的，但土地租金从原本的一年1元、30元、600元、800元涨到现在的4、5万元，这要他们怎么付得出来？」中油嘉义劳工住宅的第三代、自救会长陈冠名说。

「从民国80年代起中油就一直调高租金，以我们家19坪为例，中油目前要求我们每年缴交土地申报地价乘以使用面积的6%金额当作租金，因此从原本的一年800多元现在涨到5万多元，有的老住户都已经80、90多岁了，靠着老人年金维生，这笔钱根本生不出来，他们为中油打拼了一辈子，现在落到晚年不保的处境，中油公司怎么忍心？」陈冠名说。

据了解，1996年审计部曾纠正中油公司收租办法，要求比照国民住宅，以周遭地价的千分之二为租金，然而中油公司却视规定如无物，「中油无限上纲调升租金，这让我们没有办法接受。」陈冠名表示。

「我们并不是暴民，我们也愿缴纳租金，只是希望中油能以合法、合理的方式对待我们嘉义人，日前召开的协调会中油都不出席，寄陈情书给他们，也没有回应。」陈冠名说，目前住户只盼中油能念在老员工一辈子的付出，双方可以好好谈出一个皆大欢喜的方案，别让住户们的晚年得在流离失所的恐惧中度过。

对此，律师刘文瑞则表示，根据民法规定，中油必须履行合约精神，当时与住户们签署的合约中若已载明租金，在双方换签新合约时，必须双方都同意新租金的徵收方式，中油才可以涨收租金。

中油嘉义炼油厂公关李先生回应指出，本月6日已与当地住户开协调会，对于住户需求会签回公司，由公司进行裁决，炼油厂是地方单位，并没有调降租金的决策权，「调降租金并不是我们做决定，是由总公司决定，但住户的心声我们听到了。」而对于租金调升，他则表示是因为地价税关系才会进行调整，一切都合乎规定，并合情合法。

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