臺中区段徵收创新作法 全国首创安置措施 建构永续发展环境

臺中市政府为市民创造更美好的现代化都市生活空间，而办理区段徵收土地开发时，融入低碳创新思维，推动区段徵收配余地植⽣绿美化，结合企业共同植树打造都市低碳友善环境，让臺中成为更友善、永续的韧性城市，连结联合国2030环境永续发展目标（SDGs）第11项「建构具包容、安全、韧性及永续特质的城市与乡村」指标，更透过创新措施，在区段徵收案中推动社区培⼒计画，提升居⺠参与开发意愿。

区段徵收整体开发 擘划先进都市格局

地政局吴局长指出，透过区段徵收整体开发优势，⼤幅提升⼯程效率品质，同时有效改善周围既有市区交通路网及各项公共设施，加速完成现代化韧性城市基础，⽔湳经贸园区就是一个极为成功的案例；过去因受到⽔湳机场飞航禁限建管制，长期影响该地区市容更新与城市立体化发展，但随高速铁路通车逐渐取代国内航空运量，臺中市为了让都市发展能够与时俱进，乃积极促成该机场升格迁建至清泉岗国际机场，让都市格局更具国际海空双港优势。现在闻名全国的水湳经贸园区，就是位于当初停⽌营运的⽔湳机场原址，同时併入周边零星⼟地整合开发，透过区段徵收方式成功活化中低度利⽤的⼟地，提供臺中市迈向国际化新都所需的⼤型公共建设⽤地，更以三大基础建设及五大亮点建筑之大型公共设施，持续带领臺中跃升为国际级城市。

全国首创8大安置计画 落实民眾权益保障

吴局长进一步表示，⼟地开发依相关法规有着明确规范，并须遵循严谨程序推动，但于开发过程中，往往⺠眾不瞭解作业规定，也不清楚用区段徵收方式的开发优势，而持着观望或反对意⾒，甚⾄也有少部分民眾採取激烈的抗争表达诉求。为了争取民眾的支持，降低反对抗争意见，地政局倾听⺠意并强化沟通，⽬前办理中的乌⽇（九德地区）区段徵收案，积极推动社区培⼒计画，在当地成立⼯作站，提供专⼈驻点服务、睦邻座谈会、家⼾拜访⼯作，合计拜访219⼈次，让当地⺠眾能够充分了解区段徵收开发的相关规定及优势，而成功提升地⽅开发意愿；本案在徵得地⽅⺠意⽀持下已启动区段徵收程序，另外在乌日(前竹地区)区段徵收案中，推出最完善的8大安置措施来妥善照顾受开发影响的⺠眾，其中前竹中继宅是全国首创的安置措施，因考量区段徵收工程期间安置对象的临时居住需求，并维繫当地邻里情感特性，地政局透过工程规画安排优先完工该选定街廓并兴建临时组合屋，供合法建物安置户申请临时安置使用。

吴局长说明，原安置计画的中继宅措施，因考量兴建经济规模及效益，规定有最小兴建门槛为20户，因实际申请户数未达该门槛碍难执行，但市府多方考量当地里民反映，希望能以维繫地域情感及年老长辈居住习惯等请求，因此修正计画酌予放宽兴建门槛，于110年9月15日实际完成16户中继住宅点交予住户，实际照顾到在地民眾的需求，也提升整体施政效率，让政府土地开发、地方建设发展及民眾权益保障，共创多方共赢利基。

地政局说明，政府基于事业目的需要办理区段徵收，经重新规画整理开发后，取得开发⽬的所需⼟地及公共设施，其余可供建筑⼟地，供原⼟地所有权⼈领回作为「抵价地」；而部分让售或拨供需地机关使⽤，剩余⼟地就是「配余地」，则依规定办理公开标售、标租或设定地上权。

公私协力合作 共同推动城市绿美化

前开待办处理之配余地，为配合都市整体环境，而致力以公私协力提升城市绿美化，例如⽔湳机场原址区段徵收，为了延续中央公园绿美化概念，经协调持有抵价地的建设公司或土地所有权人同意合作，藉⼈⾏道退缩空间进行绿美化；⼀般来说，在建设公司立场，短期间没有开发计画，也不会有意愿投入处理；本案臺中市政府由高层长官黄秘书长带队勘查而启动跨局处、公私合力的创新作为。另外，为让臺中市民对都市绿色景观有感，市府积极推动「种树引风」及「创造都市绿肺」政策，透过管理机关积极邀请⺠间法⼈企业、其他机关单位及举办活动，让⼤家共同营造都市绿⾊景观，例如去(111)年3⽉21⽇，与农委会林务局东势林区管理处在中央公园合办「森活的碳循」区域植树活动，邀请市⺠在中央公园种植46种共197株原⽣树苗，现场除有种树教学，也免费提供1,200株树苗供⺠眾领回种植；馨雅建设去年也陆续在中央公园种植了300株樱花树，透过公私协⼒⼀起⿎励企业善尽环境社会责任。(臺中市政府地政局广告)