張五岳：北京仍是堅定和平統一

中國大陸時隔22年再度發表對台白皮書《台灣問題與新時代中國統一事業》，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳解讀，該白皮書的發布，旨在向內外闡述對台政策的堅定立場，但內容並無新意，而是延續六中全會以來一貫的對台政策論調。

回顧大陸曾發布過的兩部對台白皮書，發布時機都有其重要的背景環境。張五岳表示，1993年9月發表的《台灣問題與中國統一》，當時辜汪會談雖開啟兩岸協商篇章，但同年台灣積極爭取參與聯合國，並透過友邦提出議案，遭北京認為挑戰其「一個中國原則」，故於聯合國開議前表達立場。大陸於2000年發表的《一個中國的原則與台灣問題》，則是回應1999年李登輝前總統提出的特殊兩國論。

張五岳指出，大陸昨（10）日發布的第三部台灣問題白皮書，時空背景為：近年兩岸關係緊張、美眾議院議長裴洛西訪台，及中共即將召開二十大。此時，北京認為兩岸關係正面臨重大考驗與嚴峻情勢，有必要透過白皮書來堅定表達自身立場與作為。

在北京加大反獨促統的情況下，張五岳認為，提出白皮書是遲早的問題，對內是要對14億大陸人的民意有所回應與交代；對外方面，美日等國對一中問題的解讀不符北京期待，因此要堅定表達中國立場；對台方面，白皮書則是要明確底線所在。

白皮書中特別談及「統一後前景」，張五岳分析，大陸從2019年提出「探索兩制台灣方案」之後，多位涉台官員與重要學者都在討論「統一以後」的情景；而白皮書中提到的內容，鄧小平以降各大陸領導人都談過，本次只是進一步完整論述。這些「前景」見諸於白皮書，也顯示大陸不再把統一當成口號，而是歷史使命。

不過，張五岳也認為，白皮書延續六中全會以來中共一貫的對台政策論調，仍是堅定和平統一，只是做更完整且進一步的詮釋，就此而言，白皮書可謂並無新意。