瑞銀首席中國經濟學家汪濤在報告指出,市場期待中國將推出的財政刺激措施,規模由2兆至超過10兆元,相當於國內生產總值(GDP)的1.6%至8%。她認為,短期內實施1.5兆至2兆元較為溫和的一攬子計劃可能更為合理,預計明年在先前基準預測的基礎上,還會有2至3兆元的財政擴張。
汪濤認為,需要多少財政刺激取決於政府的目標,如果目標是讓今年GDP增長接近5%左右,可能只需要相對快速地實施以支出為中心的刺激措施約1.5兆至2兆元。若要在未來幾季穩定房地產市場或抵消房地產低迷的拖累,扭轉整體價格和企業和消費者信心的螺旋式下降,使未來兩年的增長接近5%,便需要大幅增加刺激措施以及額外的結構性改革。
瑞銀預計,今年的刺激措施可能會在10月假期後或10月18日第三季數據發布前後立即宣布,而明年的措施可能會在12月中央經濟工作會議前後決定。
瑞銀高級中國經濟學家張寧指出,需要財政刺激的關鍵領域以及力度,包括至少1.3兆元的融資缺口,這可以透過特別或一般國債填補;1兆元或以上的地方政府融資平台債務重組,以及地方政府融資平台應付帳款壓減2兆元;家庭收入和消費補助超過5,000億元;每年增加政府社會支出8,000億元以上。
此外,還有3兆元資金支持房地產去庫存;5,000億至1兆元的企業支持(含減稅降費);向國有銀行注資至少1兆元。
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