從當下台灣憲政運作實務來看，行政院長的地位很低，不過是總統的執行長而已。行政院內的閣員心知肚明，頂頭上司是總統，而非院長。至於政策，院長哪裡有政策主張可言，完全都是看總統的意向。既然如此，這個位子為何還是引來各方禿鷹虎視眈眈呢？無他，高官厚祿的名位和自以為能夠跳脫走犬命運的不切實幻想所造成的。
賴清德與陳菊俱為民進黨內聲望崇隆且有影響力的地方諸侯，在蔡英文施政表現不佳時，所展現出來的對應方式迥異。賴清德當仁不讓，以接班人自居地表態，不惜違背對選民的承諾；而陳菊卻低調謙辭，堅持不願北上。陳菊還是蔡總統的首選呢！為何兩人反應大異其趣？難道菊姐果然如此淡泊名利，而賴神確實一心為國嗎？
天下沒有不貪戀權力的政客。陳菊和賴清德的差異在於陳菊清醒地知道自己的權力基礎所在，而賴清德卻利令智昏，妄想以行政院豐沛的資源來壯大自己。賴清德和林全不同，林全完全仰賴蔡英文，而賴清德則是企圖取代蔡英文，至少要和蔡英文平起平坐，這點至為明顯。設身處地替蔡英文想，情何以堪！稍不留意，恐怕就會被「政變」。放賴清德在外養望，繼續做大而威脅自己，智者所不為。
賴清德的影響力來自於他是民選地方諸侯，可以直接挑戰蔡英文，對蔡英文而言，豈不芒刺在背。但是現成例子在前，蔡英文怎不會師李登輝剷除郝柏村的故智呢？昔日郝柏村為參謀總長四星上將，手綰兵權，對脆弱的李登輝政權來說如芒刺在背，務去之而後快。李登輝就是以閣揆大位相誘，讓郝柏村褪下軍服。郝柏村難道不知道李登輝不懷好意嗎？我想是知道的。但他自信能獲黨內支持，所以一腳踏進陷阱，最後在羞憤中被鬥下台。
前事不忘後事之師，那時候行政院長還需要經過立法院同意。如今要行政院長去職，可是只要總統一紙便簽就可以的。就算賴清德想要申訴，但主管機關勞動部長可是今上表姊欸。好吧！很爛的笑話，但事理甚明。
賴清德自詡挾新潮流派系就能抗衡蔡英文，取閣揆而擁資源，但一旦接任閣揆即承擔所有責任，而蔡英文坐享其成。表現好，是蔡英文知人善任；表現不好，則是賴神無能。無論表現如何，待蔡認為時機成熟，恐怕就是明年選舉過後，再來個階段性任務完成，然後改組換閣揆，賴清德連哭都沒處哭。
賴清德接任閣揆，不過是蔡總統欲取先予，就近看管而已。看看此次部會首長換了誰，換了多少位就知道了。真不知道新潮流和賴清德支持者在開心什麼。學學陳菊，絕不把自己的命運交給別人決定，才是有政治大智慧啊！（作者為淡江大學蘭陽校區全球政治經濟學系主任）
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